Правовое регулирование деятельности НСБ
Участниками совещания было отмечено, что в соответствии с действующим законодательством, охранная деятельность в основном нацелена на обеспечение сохранности имущества юридических и физических лиц, защиту жизни и здоровья охраняемых. Необходимость своевременного совершенствования законодательства в сфере охраны диктуется, прежде всего, тем фактом, что запаздывание с принятием необходимых нормативных правовых актов создаёт серьёзные препятствия для создания цивилизованного рынка охранных услуг. Принятый в 1992 году закон «О негосударственной (частной) охранной деятельности и негосударственной (частной) сыскной деятельности» к настоящему времени в значительной мере устарел, поскольку отражает реалии характерные для того времени, когда охранная деятельность находилась в стадии зарождения, отсутствовала практика, многие актуальные вопросы были не проработаны. Необходима модернизация законодательства, учитывающая потребности современной охранной практики, научные разработки, положительный опыт и законодательство государств-участников СНГ в негосударственной сфере безопасности. При этом необходимо учитывать, что:
- действующий закон о ЧОДД включает в два самостоятельных, различных по своему содержанию, предпринимательских вида деятельности (обеспечение безопасности (частная охранная деятельность) и проведение расследований (детективы);
- необходимо унифицировать законодательство государств-участников СНГ, регулирующих охранную деятельность;
- актуально создание правовой основы для формирования единой государственной политики в сфере охраны;
- текущая обстановка в мире и в стране требует постоянного совершенствования законодательства в сфере охраны;
- требуется законодательство в охранной деятельности наиболее полно и отвечающее потребностям современной практики урегулирования правоотношений, возникающих в процессе осуществления охранной деятельности;
- возникает потребность более чёткого определения участников охранной деятельности, порядка получения ими соответствующего статуса, их прав и обязанностей;
- имеется необходимость совершенствования контроля и надзора за охранной деятельностью.