Пожар на предприятии редко начинается с большого огня — чаще всё начинается с тлеющей проводки, оставленного без присмотра нагревателя или искры при сварке. Разница между небольшим происшествием и трагедией во многом зависит от того, знают ли люди, что делать в первые минуты. Именно поэтому обучение мерам пожарной безопасности — не формальность, а важный инструмент защиты жизни, здоровья и имущества. В статье разберём, кто, как и в какие сроки должен проходить обучение, какие документы необходимо оформлять и почему подготовка работников должна сочетаться с правильным оснащением объекта.
Зачем нужно обучение мерам пожарной безопасности
Любая организация — от небольшого офиса до крупного производственного предприятия — имеет потенциальные источники возгорания. Электрооборудование, отопительные приборы, складируемые горючие материалы, кухонные зоны и технологические процессы требуют постоянного контроля. Работники, не знающие правил пожарной безопасности, в критической ситуации могут потерять время, допустить ошибки и создать дополнительную угрозу для себя и окружающих.
Грамотно организованное обучение мерам пожарной безопасности помогает:
- сформировать у работников алгоритм действий при обнаружении пожара;
- научить персонал пользоваться первичными средствами пожаротушения;
- снизить вероятность пожара из-за неосторожности или нарушения установленных правил;
- организовать своевременную и безопасную эвакуацию;
- снизить риск административной и уголовной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.
Важно: теоретические знания необходимо дополнять практикой. Работник должен понимать, где находятся выходы и средства пожаротушения, как вызвать пожарную охрану и как пользоваться огнетушителем, не подвергая опасности себя и других людей.
Нормативная база
Основные требования установлены Федеральным законом № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Правилами противопожарного режима в РФ, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 1479.
С 1 сентября 2025 года порядок проведения противопожарных инструктажей и перечень лиц, которым необходимо дополнительное профессиональное образование, определяет приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120. Ранее действовавший приказ МЧС России № 806 утратил силу. Типовые дополнительные профессиональные программы установлены приказом МЧС России от 05.09.2021 № 596.
Виды обучения мерам пожарной безопасности работников
Обучение включает два основных направления:
- противопожарные инструктажи для лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность на объекте защиты;
- обучение отдельных категорий работников по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.
Необходимая форма подготовки зависит от должности работника, его обязанностей и характеристик объекта защиты.
Противопожарный инструктаж
Противопожарные инструктажи проводятся по программам, учитывающим специфику конкретного объекта. Приказ МЧС России № 1120 предусматривает следующие виды инструктажа:
| Вид инструктажа | Когда проводится | Периодичность |
|---|---|---|
| Вводный | До начала трудовой или служебной деятельности — с вновь принятыми, командированными, практикантами и другими предусмотренными приказом лицами | При поступлении или прибытии на объект |
| Первичный на рабочем месте | До начала работы — после вводного инструктажа, при переводе в другое подразделение или поручении новой работы | При наступлении соответствующего основания |
| Повторный | Для проверки и закрепления знаний и практических навыков | Не реже одного раза в год, а для установленных приказом категорий — не реже одного раза в полгода |
| Внеплановый | При изменении требований, технологических процессов и оборудования, после перерыва в работе в предусмотренных случаях и по другим основаниям приказа № 1120 | При наступлении соответствующего основания |
| Целевой | Перед огневыми и другими пожароопасными работами, а также в иных случаях, определённых руководителем | Перед выполнением соответствующих работ |
Повторный инструктаж не реже одного раза в полгода проводится, в частности, на объектах, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно, на объектах установленных категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также с работниками, деятельность которых связана с охраной объектов или имущества.
Инструктаж проводит подготовленное лицо, соответствующее требованиям приказа № 1120. Во время занятий полезно использовать наглядные материалы и демонстрировать устройство огнетушителей, установленных на конкретном объекте.
Дополнительное профессиональное образование
Приказ МЧС России № 1120 относит к лицам, проходящим обучение по программам повышения квалификации:
- руководителей и ответственных за обеспечение пожарной безопасности на объектах, где могут одновременно находиться 50 и более человек, а также на объектах установленных категорий по взрывопожарной и пожарной опасности;
- определённых руководителем главных специалистов технического и производственного профиля на таких объектах;
- лиц, проводящих противопожарные инструктажи;
- специалистов по пожарной профилактике;
- иных лиц по решению руководителя организации.
Если у такого работника нет необходимого профильного образования или профессиональных компетенций в области пожарной безопасности, ему может потребоваться профессиональная переподготовка.
Обучение проводится организацией, имеющей право осуществлять образовательную деятельность. Минимальная продолжительность программы повышения квалификации составляет 16 часов, включая не менее четырёх часов практической подготовки. Для профессиональной переподготовки предусмотрено не менее 250 часов.
После успешного освоения программы повышения квалификации выдаётся удостоверение, а после профессиональной переподготовки — диплом. Форму этих документов образовательная организация устанавливает самостоятельно в соответствии с законодательством об образовании.
Кто отвечает за обучение работников
Ответственность за обеспечение пожарной безопасности и организацию обучения несёт руководитель организации или иное уполномоченное лицо. Порядок и сроки инструктажей определяются с учётом структуры объекта, численности работников и требований приказа МЧС России № 1120.
Руководитель определяет лиц, проводящих инструктажи, утверждает программы и обеспечивает ведение журнала. Требования к конкретному объекту рекомендуется закрепить в инструкции по пожарной безопасности.
Документальное оформление
Комплект документов формируется с учётом особенностей организации и может включать:
- документ о назначении лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности;
- утверждённый порядок обучения и проведения противопожарных инструктажей;
- программы вводного, первичного и других необходимых инструктажей;
- журнал учёта противопожарных инструктажей;
- сведения о документах об образовании, квалификации или обучении лиц, проводящих инструктажи;
- документы о квалификации работников, прошедших дополнительное профессиональное образование;
- график повторных инструктажей и практических тренировок.
Запись о проведённом инструктаже вносится в журнал после удовлетворительной проверки знаний и умений. Журнал разрешено вести как на бумаге, так и в электронном виде. Электронные документы подписываются в соответствии с требованиями законодательства об электронной подписи.
Как организовать обучение на практике
Изучение теоретического материала
Работников знакомят с причинами пожаров, требованиями противопожарного режима, путями эвакуации, местами размещения средств защиты и порядком вызова пожарной охраны. Также необходимо объяснить классификацию пожаров: A — твёрдые горючие вещества, B — жидкости и плавящиеся твёрдые вещества, C — газы, D — металлы, E — вещества и материалы электроустановок под напряжением, F — ядерные и радиоактивные материалы.
Средство тушения выбирают по классу пожара, маркировке огнетушителя и условиям его применения. Электроустановки под напряжением нельзя тушить водой или водными составами, если такая возможность прямо не предусмотрена характеристиками огнетушителя. Допустимое напряжение и безопасное расстояние указываются изготовителем.
Отработка практических навыков
Практическая часть программы может включать:
- отработку действий при обнаружении пожара и вызова пожарной охраны;
- изучение маршрутов и выходов по плану эвакуации;
- демонстрацию применения первичных средств пожаротушения;
- обучение использованию пожарных кранов, средств индивидуальной защиты и самоспасания при их наличии;
- практическую тренировку по эвакуации.
Для демонстрации могут применяться порошковые огнетушители. Возможность использования конкретной модели для тушения определённого класса пожара или электроустановки необходимо проверять по её маркировке и технической документации.
Проверка знаний и умений
После инструктажа проводится проверка знаний и умений в форме, установленной организацией. Она может включать опрос, тестирование и выполнение практических действий. Лица, показавшие неудовлетворительный результат, к трудовой или служебной деятельности на объекте защиты не допускаются до успешной проверки. Результат фиксируется в журнале.
Связь обучения и оснащения объекта средствами защиты
Даже хорошо подготовленный персонал не сможет эффективно действовать, если средства пожаротушения отсутствуют, неисправны или недоступны. Поэтому обучение работников должно сочетаться с правильным подбором, размещением и обслуживанием оборудования.
Первичные средства пожаротушения
Состав и количество средств определяются нормативными требованиями, назначением помещений, пожарной нагрузкой и характеристиками возможного возгорания. При выборе оборудования можно ориентироваться на следующие общие рекомендации:
| Тип объекта или помещения | Возможные средства защиты |
|---|---|
| Офис или административное помещение | Огнетушители, подобранные по возможным классам пожара |
| Серверная или электрощитовая | Углекислотные огнетушители с подходящими характеристиками |
| Производственный цех | Огнетушители, пожарные краны и пожарные щиты — при наличии соответствующих требований |
| Склад горючих жидкостей | Воздушно-пенные или порошковые огнетушители, допущенные для соответствующего класса пожара |
Точный тип, количество и места размещения огнетушителей определяются по Правилам противопожарного режима и технической документации с учётом характеристик объекта.
На объектах, для которых предусмотрена установка пожарных щитов, их комплектуют необходимым немеханизированным инвентарём. В комплект могут входить лопата, лом, багор и другие средства — в зависимости от типа щита и установленных норм.
Если на объекте предусмотрены средства защиты органов дыхания, работников необходимо научить ими пользоваться. Подходящие модели представлены в разделе самоспасателей и газодымозащитных комплектов.
Системы обнаружения и оповещения
Объекты, для которых это предусмотрено нормативными требованиями и проектной документацией, оснащают системами пожарной сигнализации и оповещения. В их состав могут входить дымовые и тепловые извещатели, оповещатели и световые табло, приёмно-контрольные приборы и другое оборудование.
Работники должны знать, какой сигнал используется для оповещения, где находятся ручные пожарные извещатели и как действовать после срабатывания системы.
Типичные ошибки при организации обучения
- Формальный подход. В журнале ставятся подписи, но инструктаж и проверка знаний фактически не проводятся.
- Отсутствие практической подготовки. Работники знают теорию, но не умеют пользоваться имеющимися средствами защиты.
- Нарушение сроков. Повторные инструктажи не проводятся с установленной периодичностью.
- Устаревшие программы. Документы не приведены в соответствие с действующими требованиями.
- Неподготовленный инструктирующий. Инструктаж проводит лицо, не соответствующее требованиям приказа МЧС России № 1120.
- Одинаковые программы для разных объектов. Не учитываются планировка, оборудование, технологические процессы и возможные классы пожара.
Ещё одна распространённая ошибка — несвоевременное техническое обслуживание оборудования. Огнетушители необходимо осматривать, обслуживать и перезаряжать в соответствии с нормативными требованиями и документацией изготовителя. Неисправное или разряженное устройство нельзя считать готовым к применению. Поэтому важно контролировать состояние всех первичных средств пожаротушения.
Ответственность за отсутствие обучения
Нарушение требований пожарной безопасности может повлечь ответственность по статье 20.4 КоАП РФ. По общему составу нарушения должностным лицам грозит предупреждение или штраф от 20 000 до 30 000 рублей, индивидуальным предпринимателям — от 40 000 до 60 000 рублей, юридическим лицам — от 300 000 до 400 000 рублей.
При особом противопожарном режиме, повторном нарушении или причинении вреда санкции становятся строже. В зависимости от обстоятельств возможны крупные штрафы, дисквалификация должностного лица или административное приостановление деятельности. Если нарушение повлекло тяжкие последствия, виновные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности.
Регулярное обучение работников — не просто обязательное мероприятие, а часть общей системы управления пожарными рисками. Расходы на подготовку персонала и оснащение объекта несопоставимы с возможным ущербом от пожара.
Периодичность и планирование обучения
Для соблюдения сроков рекомендуется составить график инструктажей и практических мероприятий. В нём можно указать даты повторных инструктажей, тренировок по эвакуации, проверки оборудования и обучения по дополнительным профессиональным программам.
Основные мероприятия планируют следующим образом:
- вводный инструктаж — до начала деятельности вновь принятого или прибывшего на объект лица;
- первичный инструктаж — до начала работы на рабочем месте;
- повторный инструктаж — не реже одного раза в год, а для установленных категорий — не реже одного раза в полгода;
- практическая тренировка по эвакуации на объектах с массовым пребыванием людей — не реже одного раза в полугодие;
- проверка и перезарядка огнетушителей — в сроки, предусмотренные нормативными требованиями и документацией изготовителя.
Единая система планирования помогает своевременно проводить обучение, контролировать состояние оборудования и поддерживать готовность работников к действиям при пожаре.
Вопрос-ответ
Кто обязан проходить обучение мерам пожарной безопасности?
Лица, осуществляющие трудовую или служебную деятельность на объекте защиты, проходят необходимые противопожарные инструктажи. Отдельные категории руководителей и специалистов дополнительно обучаются по программам повышения квалификации или профессиональной переподготовки в соответствии с приказом МЧС России № 1120.
Как часто нужно проводить повторный инструктаж?
По общему правилу — не реже одного раза в год. Не реже одного раза в полгода повторный инструктаж проводится на объектах, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно, на объектах установленных категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также с работниками, занятыми охраной объектов или имущества.
Можно ли проводить инструктажи силами организации?
Да. Противопожарные инструктажи может проводить работник организации или привлечённое по гражданско-правовому договору лицо, соответствующее требованиям приказа МЧС России № 1120. Дополнительное профессиональное образование осуществляют организации, имеющие право вести соответствующую образовательную деятельность.
Какие документы подтверждают прохождение обучения?
Проведение противопожарного инструктажа подтверждается записью в журнале учёта. Прохождение повышения квалификации подтверждается удостоверением, а профессиональной переподготовки — дипломом.
Что грозит за отсутствие обучения работников?
По общему составу статьи 20.4 КоАП РФ штраф для должностного лица составляет от 20 000 до 30 000 рублей, для индивидуального предпринимателя — от 40 000 до 60 000 рублей, для юридического лица — от 300 000 до 400 000 рублей. При наличии отягчающих обстоятельств санкции могут быть значительно строже.
Нужно ли отрабатывать практические навыки?
Да. Программы инструктажей должны предусматривать практическую подготовку в объёме, необходимом для конкретного объекта. Работникам следует уметь действовать при пожаре, пользоваться имеющимися первичными средствами пожаротушения, средствами индивидуальной защиты и спасения, если они предусмотрены на объекте.
