Противопожарный инструктаж — обязательная часть обучения мерам пожарной безопасности. Работники и другие лица, осуществляющие трудовую или служебную деятельность на объекте защиты, допускаются к работе только после прохождения соответствующего обучения.
От правильной организации инструктажей зависит готовность персонала действовать при пожаре, пользоваться первичными средствами пожаротушения и безопасно проводить эвакуацию. Разберём, какие виды противопожарных инструктажей предусмотрены законодательством, с какой периодичностью их необходимо проводить и как оформлять результаты обучения.
Зачем нужен противопожарный инструктаж
Основная цель инструктажа — сформировать у работников знания и практические навыки, необходимые для предупреждения пожаров и правильных действий при их возникновении.
Противопожарный инструктаж помогает:
- снизить риск возникновения пожара по вине персонала;
- ознакомить работников с требованиями пожарной безопасности, действующими на конкретном объекте;
- объяснить порядок вызова пожарной охраны и оповещения людей;
- научить безопасно использовать огнетушители и другие первичные средства пожаротушения;
- изучить пути эвакуации, расположение эвакуационных выходов и эвакуационных знаков;
- отработать действия при обнаружении пожара;
- проверить знания и практические умения работников.
Порядок, виды и сроки проведения противопожарных инструктажей установлены приказом МЧС России от 16.12.2024 № 1120. Этот документ действует с 1 сентября 2025 года.
Виды противопожарных инструктажей
Приказ МЧС России № 1120 предусматривает пять видов противопожарного инструктажа:
- вводный;
- первичный на рабочем месте;
- повторный;
- внеплановый;
- целевой.
Выбор вида инструктажа зависит от оснований для его проведения: приёма на работу, перевода сотрудника, периодического обновления знаний, изменения требований пожарной безопасности или выполнения отдельных пожароопасных работ.
Вводный противопожарный инструктаж
Вводный инструктаж проводится до начала трудовой или служебной деятельности на объекте защиты.
Его должны пройти:
- все лица, вновь принимаемые на работу или службу, в том числе временную;
- лица, командированные или прикомандированные на работу либо службу;
- лица, проходящие практическую подготовку или стажировку;
- иные лица — если такое решение принял руководитель организации.
Во время вводного инструктажа работников знакомят с общими требованиями пожарной безопасности, установленными в организации, характеристиками пожарной опасности объекта, порядком действий при пожаре, способами вызова пожарной охраны и правилами эвакуации.
Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте
Первичный инструктаж проводится до начала трудовой или служебной деятельности непосредственно с учётом особенностей рабочего места.
Его проходят:
- лица, прошедшие вводный противопожарный инструктаж;
- работники, переведённые из другого подразделения;
- работники, которым поручается новая для них трудовая или служебная деятельность.
В программу включают сведения о пожарной опасности оборудования, сырья и материалов, требованиях к содержанию рабочего места, расположении средств пожаротушения, путях эвакуации и действиях при обнаружении признаков пожара.
Повторный противопожарный инструктаж
Повторный инструктаж проводят для обновления и закрепления знаний и практических навыков. Его проходят лица, с которыми ранее были проведены вводный и первичный противопожарные инструктажи.
Для большинства работников повторный противопожарный инструктаж проводится не реже одного раза в год.
Не реже одного раза в полгода повторный инструктаж необходимо проводить:
- с лицами, работающими на объектах, предназначенных для одновременного проживания или временного пребывания 50 и более человек;
- с лицами, работающими на объектах категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности;
- с лицами, чья трудовая или служебная деятельность связана с охраной объектов или имущества.
Полугодовая периодичность для перечисленных категорий является обязательным требованием, а не рекомендацией.
Внеплановый противопожарный инструктаж
Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:
- при введении новых или изменении действующих нормативных правовых актов и нормативных документов, содержащих применимые к объекту требования пожарной безопасности;
- при изменении технологического процесса;
- при техническом перевооружении, замене или модернизации оборудования и инструментов;
- при изменении используемого сырья, материалов или других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;
- при нарушении работниками обязательных требований пожарной безопасности, которое могло привести или привело к пожару;
- после перерыва в работе продолжительностью более 60 календарных дней — для отдельных категорий объектов и работников, предусмотренных приказом МЧС России № 1120;
- по решению руководителя организации.
Требование о проведении внепланового инструктажа после перерыва более 60 календарных дней распространяется на работников объектов, предназначенных для одновременного проживания или временного пребывания 50 и более человек, объектов соответствующих категорий пожарной опасности, а также на работников, деятельность которых связана с охраной объектов или имущества.
Целевой противопожарный инструктаж
Целевой инструктаж проводят перед выполнением определённых работ или мероприятий, при которых требуется дополнительное разъяснение мер пожарной безопасности.
В частности, он необходим:
- перед выполнением огневых работ и других пожароопасных работ, на которые оформляется наряд-допуск;
- перед выполнением иных разовых работ, связанных с пожарной опасностью;
- в других случаях, установленных руководителем организации.
Периодичность проведения противопожарных инструктажей
| Вид инструктажа | Когда проводится |
|---|---|
| Вводный | До начала трудовой или служебной деятельности на объекте защиты |
| Первичный на рабочем месте | До начала деятельности на конкретном рабочем месте, а также при переводе из другого подразделения или поручении новой деятельности |
| Повторный | Не реже одного раза в год, а для установленных категорий объектов и работников — не реже одного раза в полгода |
| Внеплановый | При возникновении оснований, предусмотренных приказом МЧС России № 1120 |
| Целевой | Перед выполнением установленных пожароопасных или разовых работ и в других определённых руководителем случаях |
Для вводного, первичного, внепланового и целевого инструктажей не устанавливается единый календарный интервал. Они проводятся при наступлении соответствующих обстоятельств.
Кто проводит противопожарный инструктаж
Руководитель организации определяет должностных лиц, на которых возлагается трудовая функция по проведению противопожарных инструктажей. Конкретные должности следует закрепить в локальных документах организации.
Лицо, проводящее инструктаж, должно соответствовать установленным требованиям к образованию, квалификации или обучению в области пожарной безопасности.
Закреплять все виды инструктажа исключительно за специалистом по охране труда или руководителем подразделения неправильно. Распределение обязанностей зависит от структуры организации, квалификации работников и принятого в ней порядка обучения.
Как организовать противопожарные инструктажи
Для организации обучения необходимо:
- определить порядок обучения работников мерам пожарной безопасности;
- назначить лиц, ответственных за проведение противопожарных инструктажей;
- разработать и утвердить программы инструктажей с учётом специфики объектов защиты;
- установить порядок и сроки проведения инструктажей;
- определить форму и процедуру проверки знаний и умений;
- организовать ведение журнала учёта противопожарных инструктажей;
- обеспечить хранение документов, подтверждающих квалификацию или обучение инструктирующих лиц.
При необходимости в локальном порядке можно предусмотреть проведение вводного и первичного инструктажей одновременно. Также необходимо определить порядок обучения работников подрядных организаций, командированных лиц, стажёров и других лиц, находящихся на объекте.
Что входит в программу инструктажа
Содержание программы зависит от вида инструктажа, назначения объекта, пожарной опасности технологических процессов и выполняемых работ.
В программу могут входить:
- общие требования пожарной безопасности, действующие в организации;
- пожарная и взрывопожарная опасность объекта, оборудования, сырья и материалов;
- порядок содержания территории, зданий, помещений и эвакуационных путей;
- правила хранения и применения пожароопасных веществ и материалов;
- расположение средств пожаротушения и правила их использования;
- порядок действий при обнаружении пожара;
- способы вызова пожарной охраны;
- порядок оповещения и эвакуации людей;
- меры личной безопасности при пожаре;
- ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Практическая часть может включать отработку применения огнетушителей, действий при эвакуации и других навыков, предусмотренных утверждённой программой.
Проверка знаний после инструктажа
Каждый противопожарный инструктаж завершается проверкой знаний и умений. Форму и процедуру проверки определяет организация.
Теоретические знания можно проверять устно, письменно или с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Практические умения проверяются в объёме, предусмотренном программой соответствующего инструктажа.
Если результат проверки удовлетворительный, сведения о проведённом инструктаже вносятся в журнал учёта. Работник, показавший неудовлетворительный результат, к трудовой или служебной деятельности на объекте защиты не допускается. Об этом также делается запись в журнале.
Оформление журнала учёта инструктажей
Приказ МЧС России № 1120 содержит рекомендуемый образец журнала учёта противопожарных инструктажей. В нём отражаются сведения об инструктируемом лице, виде и дате инструктажа, инструктирующем, теоретической и практической частях обучения, а также подписи участников.
Журнал разрешено вести в электронном виде. Результаты обучения и проверки знаний можно фиксировать с использованием электронной подписи в соответствии с требованиями законодательства.
Исключение предусмотрено для целевого инструктажа при оформлении наряда-допуска на выполнение огневых работ: отдельная запись о таком инструктаже в журнал учёта противопожарных инструктажей не производится.
Распространённые ошибки при проведении инструктажей
К наиболее частым нарушениям относятся:
- проведение инструктажей по устаревшим нормативным документам;
- использование программ, не учитывающих особенности конкретного объекта;
- несоблюдение установленной периодичности повторного инструктажа;
- неправильное определение вида инструктажа;
- отсутствие проверки знаний и практических умений;
- допуск к работе сотрудников, не прошедших обучение;
- отсутствие записей или обязательных сведений в журнале;
- проведение инструктажа лицом, которое не соответствует квалификационным требованиям;
- формальное обучение без объяснения порядка действий при пожаре.
Чтобы избежать подобных нарушений, программы и локальные документы необходимо пересматривать при изменении законодательства, технологических процессов, оборудования и других условий, влияющих на пожарную безопасность.
Ответственность за нарушение требований
За нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность по статье 20.4 КоАП РФ.
По общему правилу нарушение требований пожарной безопасности может повлечь предупреждение или административный штраф:
- для граждан — от 5 000 до 15 000 рублей;
- для должностных лиц — от 20 000 до 30 000 рублей;
- для индивидуальных предпринимателей — от 40 000 до 60 000 рублей;
- для юридических лиц — от 300 000 до 400 000 рублей.
При нарушениях, совершённых в условиях особого противопожарного режима, а также при возникновении пожара и причинении ущерба или вреда здоровью применяются более строгие санкции.
Размер наказания определяется с учётом состава правонарушения и обстоятельств конкретного дела. Поэтому нельзя устанавливать отдельный фиксированный штраф только за отсутствие записи в журнале, нарушение срока инструктажа или неназначение ответственного лица без учёта применимой части статьи 20.4 КоАП РФ.
Как повысить качество обучения
Сделать противопожарные инструктажи более эффективными помогают:
- практические занятия по применению огнетушителей;
- разбор возможных сценариев пожара на конкретном объекте;
- демонстрация путей эвакуации и расположения средств пожаротушения;
- наглядные материалы, соответствующие действующим требованиям;
- тестирование работников после теоретической части;
- электронный учёт сроков проведения повторных инструктажей;
- автоматические напоминания ответственным лицам;
- периодический анализ ошибок, выявленных при проверке знаний.
Продолжительность инструктажа определяется содержанием утверждённой программы. Важно не формальное количество затраченного времени, а полнота обучения и способность работника правильно действовать при возникновении пожара.
Заключение
Противопожарный инструктаж — это не формальная запись в журнале, а необходимая часть системы обеспечения пожарной безопасности. Работники должны знать причины возникновения пожаров, порядок вызова пожарной охраны, маршруты эвакуации и правила применения первичных средств пожаротушения.
Для большинства работников повторный инструктаж проводится не реже одного раза в год. Для отдельных категорий объектов и работников установлена периодичность не реже одного раза в полгода. Вводный, первичный, внеплановый и целевой инструктажи проводятся при наступлении предусмотренных законодательством обстоятельств.
Правильно разработанные программы, квалифицированные инструктирующие лица, обязательная проверка знаний и точное оформление результатов помогают снизить пожарные риски и обеспечить выполнение требований законодательства.
