Какие существуют виды обучения по пожарной безопасности: полный разбор форматов и программ

Вопрос подготовки персонала в области противопожарной защиты — один из самых неоднозначных в практике руководителей предприятий. С момента вступления в силу Приказа МЧС России №806 от 18.11.2021 правила кардинально изменились: знакомая многим система ПТМ ушла в прошлое, уступив место новым форматам. Разберём детально, какие существуют виды обучения по пожарной безопасности сегодня, кому какая программа подходит и как организовать процесс без штрафов от инспекторов ГПН.

Нормативная база: что регулирует подготовку сотрудников

Прежде чем погружаться в форматы, важно понять, на каких документах строится вся система. Обучение работников мерам пожарной безопасности регламентируется:

• Федеральным законом №69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994;
• Приказом МЧС России №806 от 18.11.2021 — ключевой документ, определяющий порядок, виды и сроки;
• Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 «Правила противопожарного режима в РФ»;
• Приказом МЧС №596 от 05.09.2021 — программы дополнительного профобразования.

С 1 марта 2022 года прежний термин «пожарно-технический минимум» (ПТМ) заменён на новые форматы: противопожарные инструктажи и программы дополнительного профессионального образования. Это принципиальное изменение, которое многие предприятия до сих пор не учли в своих локальных актах.

Виды обучения по пожарной безопасности: общая классификация

Если отвечать на вопрос, какие существуют виды обучения по пожарной безопасности, то современное законодательство выделяет два больших блока:

1. Противопожарные инструктажи — обязательны для всех работников без исключения, проводятся внутри организации.
2. Дополнительное профессиональное образование (ДПО) — обязательно для определённых категорий, проводится только в лицензированных учебных центрах.

Каждый блок включает несколько подвидов, которые различаются по аудитории, периодичности, форме проведения и содержанию программы. Ниже разберём каждый формат отдельно.

Противопожарные инструктажи: пять обязательных форматов

Инструктажи — это базовый уровень подготовки, через который проходит каждый работник, независимо от должности и сферы деятельности компании. Приказ №806 чётко выделяет пять разновидностей.

Вводный инструктаж

Проводится со всеми вновь принимаемыми сотрудниками, командированными работниками, практикантами и обучающимися, прибывшими на производственное обучение. Цель — ознакомить с общими требованиями пожарной безопасности на территории предприятия, путями эвакуации, расположением первичных средств пожаротушения. Обязателен также для сезонных рабочих и сотрудников сторонних организаций, выполняющих работы на объекте.

Программу вводного инструктажа разрабатывает и утверждает руководитель организации. Длительность зависит от сложности производства, но обычно занимает от 30 минут до 2 часов. Запись о прохождении вносится в журнал регистрации.

Первичный инструктаж на рабочем месте

Проводится непосредственно на рабочем месте до начала самостоятельной работы. Здесь сотрудника знакомят с конкретными источниками пожарной опасности именно на его участке, порядком действий при возгорании, правилами применения огнетушителей и других средств тушения, размещённых в зоне его работы.

Например, оператору АЗС объясняют специфику тушения нефтепродуктов и работу с порошковыми огнетушителями ОП-50 или ОП-100, а офисному работнику — порядок применения углекислотного ОУ-3 при возгорании электрооборудования.

Повторный инструктаж

Проводится не реже одного раза в год по программе первичного инструктажа. Для работников взрывопожароопасных и пожароопасных производств — не реже одного раза в полугодие. Цель — освежить знания, напомнить о порядке действий, проверить навыки применения средств защиты.

Внеплановый инструктаж

Назначается в особых случаях:

• при введении новых или изменении действующих НПА по пожарной безопасности;
• при изменении технологического процесса, замене оборудования;
• при нарушениях работниками требований ПБ, которые могли привести к пожару;
• по требованию должностных лиц органов ГПН;
• при перерывах в работе более 60 календарных дней (для опасных производств — более 30 дней);
• при поступлении информации об авариях и пожарах на аналогичных производствах.

Целевой инструктаж

Проводится перед выполнением разовых работ повышенной пожарной опасности — огневых, газосварочных, при ликвидации последствий аварий, перед проведением массовых мероприятий. Запись о целевом инструктаже фиксируется в наряде-допуске.

Сравнительная таблица инструктажей

Дополнительное профессиональное образование: повышение квалификации и переподготовка

Второй большой блок касается тех, кто несёт повышенную ответственность за противопожарное состояние объектов. Программы ДПО проходят исключительно в учебных центрах, имеющих лицензию на образовательную деятельность.

Программы повышения квалификации

Длительность — не менее 16 академических часов. По итогам выдаётся удостоверение установленного образца. Периодичность прохождения зависит от категории работника:

• руководители организаций, на объектах защиты которых имеется производство категорий А, Б, В1–В3 — раз в 3 года;
• лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности — раз в 3 года;
• лица, проводящие противопожарные инструктажи — раз в 5 лет;
• работники, ответственные за проведение огневых работ — раз в 3 года.

Программы профессиональной переподготовки

Это уже более серьёзный формат — от 250 академических часов. Применяется для специалистов, занимающих должности, где требуется профильное образование в области пожарной безопасности (инженеры по ПБ, специалисты служб ПБ на крупных объектах). По итогам выдаётся диплом о профпереподготовке.

Кто обязан проходить какой вид подготовки

Чтобы не запутаться в требованиях, представим систему соответствия.

Формы проведения: очная, дистанционная, смешанная

Современное законодательство допускает три формы организации учебного процесса:

• Очная форма — традиционные занятия в аудитории с практической отработкой навыков тушения. Считается наиболее эффективной, особенно когда программа предусматривает работу с реальными огнетушителями ОП-4, ОП-5, ОУ-2 или пожарными кранами.
• Дистанционная форма — обучение через образовательную платформу с итоговым тестированием. Удобна для распределённых компаний, но имеет ограничения: ряд программ для опасных производств очно проходить обязательно.
• Смешанная (очно-заочная) — теоретическая часть удалённо, практика и итоговая аттестация очно.

Инструктажи всегда проводятся очно, с возможностью практической демонстрации действий. Дистанционный формат для инструктажей не предусмотрен.

Документальное оформление обучения

Грамотная организация подготовки персонала — это не только сами занятия, но и пакет локальных документов. На предприятии должны быть:

• приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность;
• приказ об организации и проведении противопожарных инструктажей;
• программы вводного и первичного инструктажей, утверждённые руководителем;
• журналы учёта инструктажей по утверждённой форме;
• удостоверения работников, прошедших ДПО;
• перечень должностей и профессий, освобождаемых от первичного инструктажа (если применимо).

Практическая отработка: тренировки и учения

Помимо теоретических форматов, на каждом объекте с массовым пребыванием людей (от 50 человек) обязательны практические тренировки по эвакуации. Периодичность — не реже одного раза в полугодие. Эти мероприятия не относятся напрямую к видам обучения, но являются неотъемлемой частью системы подготовки.

В ходе тренировок отрабатываются:

• порядок оповещения работников и посетителей;
• работа с системой СОУЭ и автоматической пожарной сигнализацией;
• применение первичных средств пожаротушения — огнетушителей, пожарных рукавов, кранов;
• эвакуация по утверждённым планам;
• взаимодействие с прибывающими подразделениями пожарной охраны.

Для качественной отработки навыков на объекте должны быть в исправном состоянии все средства защиты. Подобрать необходимое оборудование можно в каталоге МАГАЗИН 01 — от огнетушителей и пожарных шкафов до систем дымоудаления.

Ответственность за нарушение требований к обучению

Контроль за подготовкой работников осуществляют органы ГПН в рамках плановых и внеплановых проверок. Санкции по статье 20.4 КоАП РФ:

При повторном нарушении или при условиях особого противопожарного режима суммы возрастают вдвое. Если же отсутствие надлежащей подготовки персонала привело к пожару с тяжёлыми последствиями — наступает уголовная ответственность по статье 219 УК РФ.

Типичные ошибки работодателей

За годы практики выделяется несколько повторяющихся проблем, которые инспекторы фиксируют чаще всего:

• использование старых программ ПТМ вместо актуальных по 806-му приказу;
• отсутствие записей о повторных инструктажах в журналах;
• проведение инструктажей лицом, само не прошедшее ДПО;
• удостоверения с истёкшим сроком действия у руководителей;
• неутверждённые программы инструктажей;
• отсутствие в программах учёта специфики конкретного производства — копии «универсальных» текстов из интернета.

Особое внимание уделяется соответствию содержания инструктажа реальной обстановке: если в программе указано тушение огнетушителем ОП-8, а на объекте установлены ОУ-5, проверяющий зафиксирует нарушение.

Как выбрать учебный центр для ДПО

При выборе организации, проводящей повышение квалификации или переподготовку, обратите внимание на ключевые параметры:

• наличие действующей лицензии на образовательную деятельность;
• включение программ в реестр МЧС или согласование с территориальным управлением;
• квалификация преподавателей — желательно практики из системы ГПС;
• наличие материально-технической базы для практических занятий;
• выдача удостоверения установленного образца с регистрацией в ФИС ФРДО.

Удостоверение, не зарегистрированное в Федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании», инспектор может признать недействительным.

Связь обучения с оснащением объекта

Качественная подготовка персонала бессмысленна без надлежащего оснащения объекта средствами противопожарной защиты. Программы инструктажей должны учитывать реальное оборудование на местах. Если на предприятии установлены современные огнетушители, пожарные шкафы ШПК-310, ШПК-320, системы автоматического пожаротушения — все эти элементы должны фигурировать в программах подготовки.

Для производств с повышенной пожарной опасностью особенно важно, чтобы работники умели применять не только переносные, но и передвижные огнетушители — ОП-50, ОП-100, ОУ-25. Без практической отработки в учебном классе или на полигоне такие навыки не формируются.

Рекомендации по построению системы подготовки

Чтобы выстроить эффективную систему обучения на предприятии, рекомендуется следующая последовательность действий:

1. Назначить ответственного за пожарную безопасность приказом руководителя.
2. Направить ответственного на программу повышения квалификации в лицензированный центр.
3. Разработать и утвердить программы вводного и первичного инструктажей под специфику объекта.
4. Организовать журналы учёта инструктажей и график их проведения.
5. Провести вводный инструктаж со всем действующим персоналом.
6. Запланировать повторные инструктажи и практические тренировки.
7. Регулярно (не реже раза в год) актуализировать программы под изменения в НПА.

Вопрос-ответ

Действует ли ещё ПТМ в 2026 году?

Нет, формат пожарно-технического минимума отменён с 1 марта 2022 года. Вместо него действуют противопожарные инструктажи и программы ДПО согласно Приказу МЧС №806.

Можно ли проводить инструктаж дистанционно?

Нет, все виды противопожарных инструктажей проводятся очно с возможностью демонстрации практических действий. Дистанционно допускается проходить только программы ДПО (повышение квалификации, переподготовка), и то с ограничениями для опасных производств.

Кто может проводить вводный инструктаж?

Лицо, назначенное приказом руководителя ответственным за пожарную безопасность и прошедшее обучение по программе повышения квалификации в лицензированном учебном центре. Без удостоверения о ДПО проводить инструктажи нельзя.

Как часто нужно повторять обучение для руководителя организации?

Повышение квалификации руководителя — раз в 3 года, если на объекте есть производства категорий А, Б, В1–В3. Для остальных категорий — раз в 5 лет. Повторный инструктаж — ежегодно (на опасных производствах — раз в полгода).

Нужно ли проходить инструктаж при переводе на другую должность?

Да, при переводе на новое рабочее место с иными условиями труда проводится первичный инструктаж на рабочем месте, поскольку меняется специфика пожарной опасности.

Какой документ выдаётся после повышения квалификации?

Удостоверение о повышении квалификации установленного образца с регистрацией в ФИС ФРДО. Срок действия — до следующей плановой переаттестации (3 или 5 лет в зависимости от категории).

Обязаны ли проходить обучение сотрудники сторонних организаций на территории объекта?

Да, командированные работники, подрядчики, практиканты в обязательном порядке проходят вводный инструктаж по программе принимающей стороны. При выполнении работ на конкретном участке — дополнительно первичный инструктаж.

Что грозит за отсутствие инструктажей?

Штраф для юридического лица — от 300 000 до 400 000 рублей по статье 20.4 КоАП РФ. При условиях особого противопожарного режима или при пожаре с последствиями санкции существенно увеличиваются вплоть до уголовной ответственности должностных лиц.