Ни одно предприятие, будь то крупный завод, торговый центр или небольшой офис, не может обходиться без назначенного специалиста, который отвечает за противопожарный режим. Государство законодательно закрепило обязанность работодателя не только назначить такого сотрудника, но и обеспечить его подготовку. Именно поэтому обучение лиц, ответственных за пожарную безопасность, стало неотъемлемой частью системы охраны труда и промышленной безопасности в России.
В этой статье мы подробно разберём, кто должен проходить подготовку, какие документы регламентируют процесс, чем отличаются программы, сколько длится обучение и как оформить всё правильно, чтобы у инспектора МЧС не возникло вопросов при проверке.
Зачем нужно обучение ответственного за пожарную безопасность
Пожар на объекте — это не только материальный ущерб, но и реальная угроза жизни людей. Компетентный специалист способен своевременно выявить нарушения, организовать эвакуацию, проверить исправность противопожарного оборудования и не допустить трагедии. Поэтому обучение лиц ответственных за пожарную безопасность направлено не на формальное получение «корочки», а на формирование практических навыков.
Грамотно подготовленный ответственный сотрудник умеет:
- анализировать риски и определять категорию пожарной опасности помещений;
- разрабатывать инструкции и планы эвакуации;
- контролировать состояние первичных средств пожаротушения;
- проводить противопожарные инструктажи с персоналом;
- взаимодействовать с надзорными органами и оформлять документацию;
- организовывать практические тренировки по эвакуации.
Без соответствующей подготовки человек, назначенный приказом, фактически не сможет выполнять свои обязанности, а организация рискует получить штраф при первой же проверке.
Нормативная база: что регламентирует подготовку
Основным документом, который сегодня определяет порядок противопожарной подготовки, является Приказ МЧС России № 806 от 18.11.2021 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа». Он вступил в силу с 1 марта 2022 года и заменил устаревшие нормы пожарно-технического минимума.
Помимо этого приказа, процесс регулируют:
- Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Постановление Правительства РФ № 1479 «О противопожарном режиме»;
- Приказ Минтруда и Минобрнауки № 796н/1197 о дополнительном профессиональном образовании в области ПБ.
Важно понимать разницу: с 2022 года появилось два принципиально разных направления — противопожарный инструктаж (проводится внутри организации) и дополнительное профессиональное образование (проводится лицензированными учебными центрами). Ответственный за пожарную безопасность в зависимости от категории объекта проходит либо первое, либо второе.
Кто обязан пройти обучение
Назначение ответственного за противопожарный режим — прямая обязанность руководителя. При этом сам руководитель тоже может выступать в этой роли, если издаст соответствующий приказ. Подготовку в обязательном порядке проходят:
- руководители организаций и их заместители;
- лица, назначенные ответственными за пожарную безопасность отдельных зданий, цехов, участков;
- специалисты, разрабатывающие внутренние противопожарные инструкции;
- индивидуальные предприниматели, у которых есть наёмный персонал;
- работники, проводящие инструктажи с сотрудниками.
Категория объекта напрямую влияет на форму подготовки. Для объектов с массовым пребыванием людей, взрывопожароопасных производств и зданий повышенной этажности требуется полноценная программа ДПО в образовательной организации с лицензией.
Разница между инструктажем и дополнительным образованием
| Критерий | Противопожарный инструктаж | Дополнительное профобразование |
|---|---|---|
| Кто проводит | Ответственный внутри организации | Лицензированный учебный центр |
| Итоговый документ | Запись в журнале инструктажей | Удостоверение о повышении квалификации |
| Для кого | Рядовые сотрудники, объекты низкой категории | Ответственные лица, объекты высокой категории |
| Периодичность | Вводный, первичный, повторный | Не реже 1 раза в 5 лет |
Виды и программы обучения
Программа зависит от должности сотрудника и специфики предприятия. Приказ № 806 предусматривает несколько видов противопожарного инструктажа, а также дополнительные профессиональные программы.
Виды противопожарного инструктажа
- Вводный — проводится при приёме на работу для всех без исключения сотрудников;
- Первичный на рабочем месте — перед началом самостоятельной работы;
- Повторный — не реже одного раза в год, а на пожароопасных объектах — раз в полгода;
- Внеплановый — при изменении технологий, оборудования или после происшествий;
- Целевой — перед выполнением разовых пожароопасных работ (например, огневых).
Программы дополнительного профессионального образования
Для ответственных лиц предусмотрены программы повышения квалификации объёмом от 16 до 72 академических часов и программы профессиональной переподготовки от 250 часов. Продолжительность и содержание определяются категорией объекта и должностью слушателя.
Типовая программа включает разделы:
- законодательство в области пожарной безопасности;
- организация противопожарного режима на предприятии;
- устройство и применение первичных средств пожаротушения;
- системы автоматической противопожарной защиты;
- действия персонала при возникновении пожара;
- оказание первой помощи пострадавшим.
Как проходит обучение и сколько оно длится
Сегодня обучение лиц ответственных за пожарную безопасность проводится как в очном, так и в дистанционном формате. Дистанционные технологии значительно экономят время и позволяют проходить курс без отрыва от производства. Слушатель изучает теоретический материал, выполняет практические задания и в финале сдаёт итоговое тестирование.
Средние сроки обучения по разным программам:
| Программа | Объём часов | Итоговый документ |
|---|---|---|
| Повышение квалификации (руководители) | 16–28 ч | Удостоверение |
| Повышение квалификации (специалисты) | 36–72 ч | Удостоверение |
| Профессиональная переподготовка | от 250 ч | Диплом |
После успешной сдачи экзамена слушатель получает удостоверение установленного образца, а данные вносятся в реестр учебного центра. Именно этот документ инспектор МЧС попросит предъявить в первую очередь.
Обязанности ответственного за пожарную безопасность
Пройденное обучение — это только начало. Гораздо важнее ежедневная практическая работа. Специалист, отвечающий за противопожарный режим, обязан:
- обеспечивать наличие и исправность огнетушителей на объекте;
- контролировать состояние путей эвакуации и эвакуационных выходов;
- следить за укомплектованностью пожарных кранов и пожарных шкафов;
- проверять работоспособность систем сигнализации и оповещения;
- вести журналы инструктажей и учёта первичных средств пожаротушения;
- размещать знаки пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ;
- организовывать практические тренировки по эвакуации не реже двух раз в год.
Оснащение объекта: связь обучения и практики
Знания без надлежащего оснащения бесполезны. Ответственный специалист должен понимать, какое оборудование подходит для конкретного класса пожара. Например, для помещений с электроустановками до 1000 В целесообразно использовать углекислотные огнетушители, а для универсального применения — порошковые модели типа ОП-4 или ОП-5. Именно поэтому в программу подготовки включён раздел по устройству и правилам эксплуатации огнетушащих устройств.
Грамотный подбор оборудования — часть компетенций ответственного сотрудника. При комплектации объекта стоит опираться на нормы оснащения, приведённые в Постановлении № 1479, и приобретать сертифицированную продукцию у проверенных поставщиков.
Документальное оформление
Чтобы подтвердить, что обучение лиц, ответственных за пожарную безопасность, действительно проведено, в организации должен храниться комплект документов:
- приказ о назначении ответственного лица;
- приказ об организации противопожарного инструктажа;
- утверждённые программы инструктажа;
- журнал учёта проведения инструктажей;
- удостоверения о прохождении ДПО;
- инструкции о мерах пожарной безопасности.
Отсутствие любого из этих документов — прямое основание для административного взыскания. Поэтому документальную базу нужно поддерживать в актуальном состоянии и своевременно продлевать удостоверения.
Ответственность за отсутствие обучения
Нарушение требований пожарной безопасности влечёт административную ответственность по статье 20.4 КоАП РФ. Размеры штрафов существенны:
| Нарушитель | Размер штрафа |
|---|---|
| Должностное лицо | от 6 000 до 15 000 ₽ |
| ИП | от 20 000 до 30 000 ₽ |
| Юридическое лицо | от 150 000 до 200 000 ₽ |
При повторном нарушении или в условиях особого противопожарного режима суммы возрастают многократно, а деятельность объекта может быть приостановлена. Если же по вине необученного сотрудника произошёл пожар с тяжкими последствиями, наступает уже уголовная ответственность.
Как выбрать учебный центр
Ключевой критерий при выборе организации для подготовки — наличие действующей лицензии на образовательную деятельность. Без неё выданное удостоверение будет считаться недействительным. Обратите внимание также на:
- соответствие программ приказу № 806 и ФЗ № 69;
- квалификацию преподавательского состава;
- внесение выданных документов в единый реестр;
- возможность дистанционного формата;
- наличие практических модулей, а не только теории.
Помните, что дешёвые «покупные корочки» без реального обучения не имеют юридической силы и создают ложное чувство защищённости. При проверке такой документ легко распознаётся, а организация несёт полную ответственность.
Практические рекомендации по организации противопожарного режима
После того как ответственный сотрудник прошёл подготовку, важно системно выстроить работу на объекте. Рекомендуем придерживаться следующего алгоритма:
- Издать приказ о назначении и о введении противопожарного режима.
- Разработать и утвердить инструкции о мерах пожарной безопасности.
- Провести аудит оснащения: проверить наличие и сроки перезарядки огнетушителей.
- Организовать вводный и первичный инструктажи для всего персонала.
- Составить план-график повторных инструктажей и тренировок.
- Обновить планы эвакуации и разместить их на видных местах.
- Наладить регулярный контроль состояния систем автоматической защиты.
Такой подход не только снижает риск штрафов, но и реально повышает уровень безопасности. Регулярный контроль состояния огнетушителей и путей эвакуации помогает своевременно выявлять недочёты до того, как они превратятся в проблему.
Вопрос-ответ
Как часто нужно проходить обучение ответственному за пожарную безопасность?
Дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации) проходят не реже одного раза в 5 лет. Противопожарные инструктажи проводятся чаще: повторный — минимум раз в год, а на пожароопасных объектах — раз в полгода.
Можно ли пройти обучение дистанционно?
Да, действующее законодательство допускает дистанционный формат при условии, что учебный центр имеет соответствующую лицензию. Слушатель изучает материалы онлайн и сдаёт итоговое тестирование, после чего получает удостоверение.
Кто может проводить внутренний противопожарный инструктаж?
Инструктаж проводит руководитель организации или назначенное приказом ответственное лицо, которое само прошло подготовку по соответствующей программе дополнительного профессионального образования.
Какой документ выдаётся после обучения?
По итогам программы повышения квалификации выдаётся удостоверение установленного образца, а после профессиональной переподготовки — диплом. Данные вносятся в реестр учебного центра.
Обязательно ли обучаться руководителю организации?
Да, если руководитель назначает себя ответственным за пожарную безопасность или проводит инструктажи, он обязан пройти подготовку наравне с другими ответственными лицами.
Чем грозит отсутствие обучения?
Организации грозит штраф до 200 000 ₽ по статье 20.4 КоАП РФ, а при повторном нарушении или в особый противопожарный период суммы возрастают. В случае пожара с пострадавшими возможна уголовная ответственность.
