На любом предприятии — будь то крупный завод, торговый центр или небольшой офис — руководитель обязан организовать соблюдение требований пожарной безопасности. Он вправе назначить лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности на объекте, если это необходимо с учетом структуры организации и особенностей объекта. Такие работники должны соответствовать установленным квалификационным требованиям. Именно поэтому обучение лиц, ответственных за пожарную безопасность, является важной частью системы обеспечения пожарной безопасности организации.
В этой статье мы подробно разберём, кто должен проходить подготовку, какие документы регламентируют процесс, чем отличаются программы, сколько длится обучение и как оформить всё правильно, чтобы у инспектора МЧС не возникло вопросов при проверке.
Зачем нужно обучение ответственного за пожарную безопасность
Пожар на объекте — это не только материальный ущерб, но и реальная угроза жизни людей. Компетентный специалист способен своевременно выявить нарушения, организовать эвакуацию, проверить исправность противопожарного оборудования и не допустить трагедии. Поэтому обучение лиц ответственных за пожарную безопасность направлено не на формальное получение «корочки», а на формирование практических навыков.
Грамотно подготовленный ответственный сотрудник умеет:
- анализировать риски и определять категорию пожарной опасности помещений;
- разрабатывать инструкции и планы эвакуации;
- контролировать состояние первичных средств пожаротушения;
- проводить противопожарные инструктажи с персоналом;
- взаимодействовать с надзорными органами и оформлять документацию;
- организовывать практические тренировки по эвакуации.
Без соответствующей подготовки человек, назначенный приказом, фактически не сможет выполнять свои обязанности, а организация рискует получить штраф при первой же проверке.
Нормативная база: что регламентирует подготовку
Основным документом, который сегодня определяет порядок противопожарной подготовки, является приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120. Он действует с 1 сентября 2025 года и заменил приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806, применявшийся с 1 марта 2022 года по 31 августа 2025 года.
Помимо этого приказа, процесс регулируют:
- Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Постановление Правительства РФ № 1479 «О противопожарном режиме»;
- приказ МЧС России от 05.09.2021 № 596, которым утверждены типовые дополнительные профессиональные программы в области пожарной безопасности;
- Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Важно понимать разницу между противопожарным инструктажем и дополнительным профессиональным образованием. Инструктаж проводится в организации или привлечённым на основании договора квалифицированным лицом, а ДПО реализует организация, имеющая лицензию на образовательную деятельность. Для некоторых ответственных работников прохождение ДПО не заменяет инструктаж: это разные виды подготовки с разными целями.
Кто обязан пройти обучение
Руководитель несёт ответственность за организацию системы пожарной безопасности и вправе назначить ответственных лиц. Сам руководитель также может выполнять эти функции при наличии необходимых знаний и квалификации. Приложение № 4 к приказу № 1120 относит к проходящим ДПО, в частности:
- руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей и назначенных ответственных за пожарную безопасность на объектах, где могут одновременно находиться 50 и более человек, а также на объектах соответствующих категорий пожарной опасности;
- ответственных должностных лиц из числа главных специалистов технического и производственного профиля на таких объектах;
- работников, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарных инструктажей;
- лиц, замещающих должности специалистов по пожарной профилактике;
- иных лиц, которых определяет руководитель с учетом потребностей организации.
Категория и назначение объекта, возможное количество находящихся на нём людей, должность работника и возложенные обязанности влияют на необходимость и вид подготовки. Лицам из установленного перечня при отсутствии профильного образования и подтверждённых компетенций в области пожарной безопасности требуется профессиональная переподготовка. После получения квалификации дальнейшее обучение проводится по программам повышения квалификации с периодичностью, которую определяет работодатель.
Разница между инструктажем и дополнительным образованием
| Критерий | Противопожарный инструктаж | Дополнительное профобразование |
|---|---|---|
| Кто проводит | Ответственный внутри организации | Лицензированный учебный центр |
| Итоговый документ | Запись в журнале инструктажей | Удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке |
| Для кого | Лица, осуществляющие трудовую или служебную деятельность на объекте | Категории лиц по приложению № 4 к приказу № 1120 |
| Периодичность | Вводный, первичный, повторный | Определяет работодатель с учетом законодательства и своих потребностей |
Виды и программы обучения
Программа зависит от должности сотрудника и специфики предприятия. Приказ № 1120 предусматривает пять видов противопожарного инструктажа, а категории лиц, проходящих дополнительное профессиональное обучение, определены в приложении № 4 к этому приказу.
Виды противопожарного инструктажа
- Вводный — проводится до начала трудовой или служебной деятельности с новыми работниками и другими лицами, указанными в приказе № 1120;
- Первичный на рабочем месте — перед началом самостоятельной работы;
- Повторный — не реже одного раза в год, а для отдельных объектов и категорий работников — не реже одного раза в полгода;
- Внеплановый — при изменении технологий, оборудования или после происшествий;
- Целевой — перед выполнением разовых пожароопасных работ (например, огневых).
Программы дополнительного профессионального образования
Для ответственных лиц предусмотрены программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Минимальная продолжительность повышения квалификации составляет 16 академических часов, профессиональной переподготовки — 250 часов. Конкретный объём и содержание устанавливаются образовательной программой с учетом типовых программ, утверждённых приказом № 596.
Типовая программа включает разделы:
- законодательство в области пожарной безопасности;
- организация противопожарного режима на предприятии;
- устройство и применение первичных средств пожаротушения;
- системы автоматической противопожарной защиты;
- действия персонала при возникновении пожара;
- оказание первой помощи пострадавшим.
Как проходит обучение и сколько оно длится
Сегодня обучение лиц ответственных за пожарную безопасность проводится как в очном, так и в дистанционном формате. Дистанционные технологии значительно экономят время и позволяют проходить курс без отрыва от производства. Слушатель изучает теоретический материал, выполняет практические задания и в финале сдаёт итоговое тестирование.
Минимальная продолжительность обучения по разным видам программ:
| Программа | Объём часов | Итоговый документ |
|---|---|---|
| Повышение квалификации | не менее 16 ч | Удостоверение |
| Профессиональная переподготовка | не менее 250 ч | Диплом |
| Противопожарный инструктаж | Объём определяет утверждённая программа | Запись в журнале учета противопожарных инструктажей |
После успешной итоговой аттестации слушатель получает удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке. Формы документов образовательная организация устанавливает самостоятельно, а сведения о выданных документах передаются в федеральную информационную систему ФИС ФРДО. При проверке инспектор вправе запросить сведения о документах об образовании, квалификации или обучении лиц, проводящих противопожарные инструктажи.
Обязанности ответственного за пожарную безопасность
Пройденное обучение — это только начало. Гораздо важнее ежедневная практическая работа. Специалист, отвечающий за противопожарный режим, обязан:
- обеспечивать наличие и исправность огнетушителей на объекте;
- контролировать состояние путей эвакуации и эвакуационных выходов;
- следить за укомплектованностью пожарных кранов и пожарных шкафов;
- проверять работоспособность систем сигнализации и оповещения;
- вести журналы инструктажей и учёта первичных средств пожаротушения;
- размещать знаки пожарной безопасности в предусмотренных требованиями местах;
- организовывать практические тренировки по эвакуации с периодичностью, установленной Правилами противопожарного режима для соответствующего объекта.
Оснащение объекта: связь обучения и практики
Знания без надлежащего оснащения бесполезны. Ответственный специалист должен понимать, какое оборудование подходит для конкретного класса пожара. Для помещений с электроустановками могут применяться углекислотные огнетушители, а для защиты других объектов — порошковые модели, включая ОП-4 и ОП-5. Конкретную модель выбирают по классу возможного пожара, огнетушащей способности, характеристикам электрооборудования и требованиям Правил противопожарного режима.
Грамотный подбор оборудования — часть компетенций ответственного сотрудника. При комплектации объекта стоит опираться на нормы оснащения, приведённые в Постановлении № 1479, и приобретать сертифицированную продукцию у проверенных поставщиков.
Документальное оформление
Чтобы подтвердить, что обучение лиц, ответственных за пожарную безопасность, действительно проведено, в организации должен храниться комплект документов:
- приказ о назначении ответственного лица;
- приказ об организации противопожарного инструктажа;
- утверждённые программы инструктажа;
- журнал учёта проведения инструктажей;
- удостоверения о повышении квалификации или дипломы о профессиональной переподготовке — для работников, которым требуется ДПО;
- инструкции о мерах пожарной безопасности.
Состав обязательных документов зависит от объекта, деятельности организации и распределения обязанностей. Документальную базу нужно поддерживать в актуальном состоянии. Удостоверение или диплом сами по себе не требуют «продления», однако работодатель определяет необходимость и периодичность дальнейшего повышения квалификации.
Ответственность за отсутствие обучения
Нарушение требований пожарной безопасности влечёт административную ответственность по статье 20.4 КоАП РФ. Размеры штрафов существенны:
| Нарушитель | Размер штрафа |
|---|---|
| Гражданин | от 5 000 до 15 000 ₽ |
| Должностное лицо | от 20 000 до 30 000 ₽ |
| ИП | от 40 000 до 60 000 ₽ |
| Юридическое лицо | от 300 000 до 400 000 ₽ |
Для нарушений в условиях особого противопожарного режима, повторных нарушений на объектах определённых категорий риска и случаев, повлекших пожар и тяжкие последствия, предусмотрены более строгие санкции. Уголовная ответственность возможна только при наличии оснований, установленных уголовным законодательством.
Как выбрать учебный центр
Ключевой критерий при выборе организации для подготовки — наличие действующей лицензии на образовательную деятельность. Без неё выданное удостоверение будет считаться недействительным. Обратите внимание также на:
- соответствие программ приказам МЧС России № 1120 и № 596, а также требованиям законодательства об образовании;
- квалификацию преподавательского состава;
- передачу сведений о выданных документах в ФИС ФРДО;
- возможность дистанционного формата;
- наличие практических модулей, а не только теории.
Помните, что дешёвые «покупные корочки» без реального обучения не имеют юридической силы и создают ложное чувство защищённости. При проверке такой документ легко распознаётся, а организация несёт полную ответственность.
Практические рекомендации по организации противопожарного режима
После того как ответственный сотрудник прошёл подготовку, важно системно выстроить работу на объекте. Рекомендуем придерживаться следующего алгоритма:
- Издать приказ о назначении и о введении противопожарного режима.
- Разработать и утвердить инструкции о мерах пожарной безопасности.
- Провести аудит оснащения: проверить наличие и сроки перезарядки огнетушителей.
- Организовать вводный и первичный инструктажи для всего персонала.
- Составить план-график повторных инструктажей и тренировок.
- Обновить планы эвакуации и разместить их на видных местах.
- Наладить регулярный контроль состояния систем автоматической защиты.
Такой подход не только снижает риск штрафов, но и реально повышает уровень безопасности. Регулярный контроль состояния огнетушителей и путей эвакуации помогает своевременно выявлять недочёты до того, как они превратятся в проблему.
Вопрос-ответ
Как часто нужно проходить обучение ответственному за пожарную безопасность?
Единого обязательного срока «один раз в пять лет» для повышения квалификации в области пожарной безопасности нет. Необходимость и периодичность дальнейшего обучения определяет работодатель с учетом законодательства и статьи 196 ТК РФ. Повторный инструктаж проводят не реже одного раза в год, а для отдельных объектов и категорий работников — не реже одного раза в полгода.
Можно ли пройти обучение дистанционно?
Да, образовательная организация может применять электронное обучение и дистанционные образовательные технологии, если это предусмотрено программой и позволяет освоить её в полном объеме. После итоговой аттестации выдаётся соответствующий документ о квалификации.
Кто может проводить внутренний противопожарный инструктаж?
Инструктаж проводит руководитель организации, назначенное ответственное лицо либо другой работник, на которого возложена эта трудовая функция, если он соответствует требованиям пункта 6 приложения № 1 к приказу № 1120. На основании гражданско-правового договора можно привлечь квалифицированного внешнего специалиста.
Какой документ выдаётся после обучения?
По итогам программы повышения квалификации выдаётся удостоверение, а после профессиональной переподготовки — диплом. Формы документов образовательная организация устанавливает самостоятельно, а сведения о них передаёт в ФИС ФРДО.
Обязательно ли обучаться руководителю организации?
Руководитель обязан организовать обучение работников. Сам руководитель проходит ДПО, если относится к категориям приложения № 4 к приказу № 1120, в том числе когда выполняет функции ответственного на объекте, где могут одновременно находиться 50 и более человек, на объекте соответствующей категории пожарной опасности либо лично проводит инструктажи.
Чем грозит отсутствие обучения?
По части 1 статьи 20.4 КоАП РФ юридическому лицу может быть назначено предупреждение или штраф от 300 000 до 400 000 ₽. Для нарушений в условиях особого противопожарного режима и при иных квалифицирующих обстоятельствах предусмотрены более строгие санкции. Уголовная ответственность возможна при наличии установленных законом оснований.
