Обучение работников мерам пожарной безопасности — обязательная часть системы обеспечения пожарной безопасности на предприятии. Его задача состоит не только в ознакомлении персонала с правилами, но и в формировании практических навыков: работник должен знать, как сообщить о пожаре, безопасно покинуть здание и применить первичные средства пожаротушения, если это не создаёт угрозы его жизни.
В 2026 году порядок проведения противопожарных инструктажей и категории лиц, которым требуется дополнительное профессиональное образование, определяются приказом МЧС России от 16.12.2024 № 1120. Разберём, как организовать обучение, какие программы необходимы, с какой периодичностью проводить инструктажи и как оформить результаты.
Почему обучение работников важно для пожарной безопасности
Даже исправное оборудование не обеспечивает безопасность само по себе. Если персонал не знает порядка действий при пожаре, первые минуты могут быть потеряны. Подготовленный работник способен своевременно сообщить о возгорании, предупредить находящихся рядом людей и начать эвакуацию по безопасному маршруту.
Обучение помогает работникам:
- распознавать признаки пожара и опасные факторы;
- правильно вызывать пожарную охрану и передавать необходимую информацию;
- понимать сигналы системы оповещения;
- знать пути эвакуации и расположение эвакуационных выходов;
- применять первичные средства пожаротушения;
- соблюдать меры личной безопасности при пожаре;
- оказывать первую помощь в пределах полученной подготовки.
Подготовка персонала должна сочетаться с исправным оснащением объекта — от огнетушителей до пожарных оповещателей и табло.
Нормативная база, действующая в 2026 году
При организации обучения необходимо учитывать:
- Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;
- приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120, определяющий порядок, виды и сроки проведения противопожарных инструктажей, а также категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам;
- приказ МЧС России от 05.09.2021 № 596, которым утверждены типовые дополнительные профессиональные программы в области пожарной безопасности;
- Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — в части дополнительного профессионального образования.
Приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806 с 1 сентября 2025 года утратил силу. В 2026 году использовать его как действующий нормативный документ нельзя.
Какие виды обучения применяются на предприятии
Обучение мерам пожарной безопасности включает:
- обучение по программам противопожарного инструктажа;
- обучение отдельных категорий лиц по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.
Термин «пожарно-технический минимум» в действующем порядке обучения не используется как самостоятельная форма подготовки. Вместо прежнего ПТМ для установленных категорий предусмотрены программы повышения квалификации или профессиональной переподготовки.
Виды противопожарного инструктажа
Приказ МЧС России № 1120 предусматривает пять видов противопожарного инструктажа.
Вводный инструктаж
Проводится до начала трудовой или служебной деятельности:
- со всеми вновь принимаемыми на работу или службу, в том числе временную;
- с командированными и прикомандированными лицами;
- с лицами, проходящими практическую подготовку или стажировку;
- с иными лицами — по решению руководителя организации.
Первичный инструктаж на рабочем месте
Проводится до начала деятельности:
- со всеми лицами, прошедшими вводный инструктаж;
- с работниками, переведёнными из другого подразделения;
- с лицами, которым поручается новая для них трудовая или служебная деятельность.
Повторный инструктаж
Для большинства работников повторный противопожарный инструктаж проводится не реже одного раза в год.
Не реже одного раза в полгода его проводят:
- на объектах, предназначенных для одновременного проживания или временного пребывания 50 и более человек;
- на объектах категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности;
- с лицами, чья деятельность связана с охраной объектов или имущества.
Полугодовая периодичность определяется характеристиками объекта и трудовыми функциями работников, а не только общим обозначением предприятия как «пожароопасного производства».
Внеплановый инструктаж
Внеплановый инструктаж проводится, в частности:
- при введении новых или изменении действующих требований пожарной безопасности, применимых к объекту;
- при изменении технологического процесса, техническом перевооружении, замене или модернизации оборудования, сырья и материалов;
- при нарушении обязательных требований, которое могло привести или привело к пожару;
- после перерыва в деятельности более 60 календарных дней — для категорий объектов и работников, перечисленных в приказе № 1120;
- по решению руководителя организации.
Целевой инструктаж
Целевой инструктаж проводится перед выполнением огневых и других пожароопасных работ, на которые оформляется наряд-допуск, а также в иных случаях, установленных руководителем организации.
Кому требуется дополнительное профессиональное образование
По дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности обучаются:
- руководители, собственники, индивидуальные предприниматели и ответственные за пожарную безопасность на объектах, где могут одновременно находиться 50 и более человек, а также на объектах категорий А, Б и В;
- определённые руководителем ответственные главные специалисты технического и производственного профиля на указанных объектах;
- лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарных инструктажей;
- специалисты по пожарной профилактике;
- иные лица, направляемые на обучение по решению работодателя.
Не все руководители и ответственные лица обязаны проходить дополнительное профессиональное образование только в силу должности. Например, для ответственного за пожарную безопасность на объекте, где одновременно находятся менее 50 человек и который не относится к категориям А, Б или В, приказ № 1120 не устанавливает такое требование лишь на основании назначения ответственным. Однако если этот работник проводит противопожарные инструктажи, он должен соответствовать требованиям, предъявляемым к инструктирующим лицам.
Повышение квалификации и профессиональная переподготовка
Если работник имеет профильное среднее профессиональное или высшее образование либо может подтвердить необходимые компетенции в области пожарной безопасности, ему может быть достаточно повышения квалификации.
Если у лица из установленной категории нет профильного образования и документально подтверждённых профессиональных компетенций, ему требуется профессиональная переподготовка. Минимальная продолжительность такой программы составляет 250 академических часов.
По итогам повышения квалификации выдаётся удостоверение о повышении квалификации, а по итогам профессиональной переподготовки — диплом о профессиональной переподготовке. Повторно проходить ту же программу переподготовки не требуется. Общая обязательная периодичность повышения квалификации один раз в пять лет законодательством не установлена: необходимость и сроки определяются работодателем и применимыми квалификационными требованиями.
Кто и когда должен проходить обучение
| Категория или основание | Вид обучения | Когда проводится |
|---|---|---|
| Вновь принимаемые работники | Вводный и первичный инструктажи | До начала трудовой или служебной деятельности |
| Работники, прошедшие вводный и первичный инструктажи | Повторный инструктаж | Не реже одного раза в год |
| Работники установленных приказом № 1120 объектов и категорий | Повторный инструктаж | Не реже одного раза в полгода |
| Работники, переведённые из другого подразделения или получившие новую деятельность | Первичный инструктаж | До начала деятельности |
| Лица, выполняющие огневые работы по наряду-допуску | Целевой инструктаж | Перед выполнением работ |
| Категории лиц из приложения № 4 к приказу № 1120 | Повышение квалификации или профессиональная переподготовка | С учётом образования, компетенций и трудовых функций |
Как организовать обучение по пожарной безопасности
Шаг 1. Установить порядок обучения
Руководитель организации определяет порядок обучения с учётом структуры предприятия, пожарной и взрывопожарной опасности процессов, оборудования и материалов. В документе целесообразно закрепить категории инструктируемых, виды инструктажей, сроки, ответственных лиц, форму обучения и порядок проверки знаний и умений.
Шаг 2. Назначить инструктирующих лиц
Противопожарные инструктажи проводят лица, прошедшие обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности либо имеющие профильное среднее профессиональное или высшее образование. Допускается привлечение соответствующего требованиям специалиста по гражданско-правовому договору.
Шаг 3. Разработать программы инструктажей
Программы разрабатываются с учётом требований приказа № 1120 и особенностей объекта. Их утверждает руководитель организации, собственник, уполномоченное лицо либо назначенный ответственный за пожарную безопасность. Согласование программ с органами государственного пожарного надзора не требуется.
Шаг 4. Организовать теоретическую и практическую подготовку
Теоретическая часть может проводиться с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, если это предусмотрено установленным в организации порядком. Практическая часть должна формировать умения, предусмотренные программой: пользоваться огнетушителями, действовать при пожаре и проводить эвакуацию.
Шаг 5. Проверить знания и оформить результаты
Каждый противопожарный инструктаж завершается проверкой знаний и умений. При удовлетворительном результате вносится запись в журнал учёта противопожарных инструктажей. Лицо, показавшее неудовлетворительный результат, к работе на объекте защиты не допускается.
Журнал разрешено вести в бумажном или электронном виде. Результаты обучения могут фиксироваться с применением электронной подписи в соответствии с законодательством.
Какие документы необходимы
Комплект документов формируется с учётом особенностей организации и может включать:
- локальный порядок обучения мерам пожарной безопасности;
- приказы или иные документы о назначении лиц, проводящих инструктажи;
- утверждённые программы противопожарных инструктажей;
- журнал учёта противопожарных инструктажей;
- документы об образовании, квалификации или обучении инструктирующих лиц;
- договор с внешним специалистом, если он привлекается к проведению инструктажей;
- локальные инструкции о мерах пожарной безопасности.
Практическая подготовка: работа с оборудованием
Содержание практической части зависит от программы инструктажа и оснащения объекта. Работник должен понимать назначение оборудования и уметь пользоваться им без риска для себя и окружающих.
Огнетушители
При обучении необходимо учитывать класс возможного пожара, свойства горючих веществ, наличие электрооборудования и ограничения, указанные изготовителем огнетушителя.
- Порошковые огнетушители применяются для тушения пожаров классов, указанных на маркировке конкретной модели. После применения порошок загрязняет помещение и оборудование.
- Углекислотные огнетушители не оставляют порошкового или водного следа, но имеют ограничения по классам пожара и требуют соблюдения мер безопасности при работе с раструбом и углекислым газом.
- Воздушно-пенные огнетушители применяются для предусмотренных изготовителем классов пожара и, как правило, не предназначены для тушения электроустановок под напряжением.
Модель и количество огнетушителей подбирают по нормативным требованиям и характеристикам объекта. Нельзя считать, что один размер подходит любому офису, складу или производственному помещению. Для ознакомления с устройством оборудования в программе можно использовать распространённые модели ОП-4, ОП-5 и ОП-10.
Пожарные шкафы, рукава и стволы
При наличии внутреннего противопожарного водопровода практическая подготовка может включать порядок применения пожарного крана. Пожарные рукава, пожарные стволы и соединительная арматура размещаются в предусмотренных проектом пожарных шкафах. Работники должны знать место их расположения и порядок безопасного применения.
Системы оповещения, знаки и планы эвакуации
Работники должны понимать сигналы системы оповещения, знать маршруты выхода и значение эвакуационных знаков. Знаки пожарной безопасности обозначают места размещения оборудования, кнопок запуска систем и других средств. При наличии планов эвакуации персонал должен уметь соотнести обозначения на плане с фактической планировкой объекта.
Практические тренировки по эвакуации
Требование проводить практические тренировки не реже одного раза в полугодие распространяется на объекты с массовым пребыванием людей — 50 и более человек одновременно, а также на объекты, где на этаже имеется 10 и более постоянных рабочих мест.
Для остальных объектов руководитель может установить необходимую периодичность тренировок с учётом пожарного риска, численности работников, планировки и особенностей деятельности. Универсальное требование проводить учебную эвакуацию дважды в год на каждом предприятии отсутствует.
Типичные ошибки при организации обучения
- использование программ, разработанных по утратившему силу приказу № 806, без актуализации;
- формальное проведение инструктажа без проверки знаний и умений;
- неправильное определение категорий работников, которым требуется ДПО;
- указание общей периодичности повышения квалификации один раз в пять лет без нормативного основания;
- проведение инструктажа лицом, не соответствующим требованиям к подготовке;
- отсутствие необходимых записей в журнале;
- допуск к работе лица, не прошедшего обучение или показавшего неудовлетворительный результат;
- отсутствие практической подготовки в случаях, когда она предусмотрена программой;
- несоответствие программы реальным условиям объекта.
Ответственность за отсутствие обучения
Нарушение требований к обучению мерам пожарной безопасности может повлечь ответственность по статье 20.4 КоАП РФ. Конкретная квалификация нарушения и размер наказания зависят от обстоятельств дела.
| Нарушитель | Санкция по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ |
|---|---|
| Гражданин | Предупреждение или штраф от 5 000 до 15 000 рублей |
| Должностное лицо | Предупреждение или штраф от 20 000 до 30 000 рублей |
| Индивидуальный предприниматель | Предупреждение или штраф от 40 000 до 60 000 рублей |
| Юридическое лицо | Предупреждение или штраф от 300 000 до 400 000 рублей |
В условиях особого противопожарного режима и при возникновении пожара с причинением вреда применяются более строгие санкции. Уголовная ответственность может наступить при наличии состава преступления и предусмотренных законом последствий, а не автоматически при любом нарушении порядка обучения.
Как поддерживать готовность персонала
- контролировать сроки повторных инструктажей;
- актуализировать программы при изменении требований, процессов и оборудования;
- проводить предусмотренные программами практические занятия;
- разбирать с работниками реальные сценарии пожара на конкретном объекте;
- проверять доступность и исправность оборудования;
- обновлять сведения о маршрутах эвакуации;
- фиксировать результаты обучения в установленном порядке.
Обучение не заменяет техническое обслуживание оборудования. Огнетушители, пожарные краны, сигнализация и системы оповещения должны проверяться и обслуживаться в установленные сроки. При необходимости оснащение можно подобрать в каталоге противопожарного оборудования.
Комплексный подход к безопасности объекта
Полноценная система защиты включает:
- обученный персонал;
- исправные огнетушители подходящих типов;
- укомплектованные пожарные краны и шкафы — при их наличии по проекту;
- работоспособные системы пожарной сигнализации и оповещения;
- понятные знаки и актуальные планы эвакуации;
- регулярный контроль документации и оборудования.
Обучение работников и оснащение объекта решают разные задачи, но должны работать как единая система. Персонал должен быть знаком именно с тем оборудованием и теми маршрутами эвакуации, которые фактически предусмотрены на объекте.
Вопросы и ответы
Кто должен проходить обучение по пожарной безопасности?
Лица, осуществляющие трудовую или служебную деятельность на объектах защиты, допускаются к работе после обучения по программам противопожарного инструктажа. Дополнительное профессиональное образование требуется только категориям, перечисленным в приложении № 4 к приказу МЧС России № 1120.
Как часто проводится повторный инструктаж?
По общему правилу — не реже одного раза в год. Не реже одного раза в полгода инструктаж проводится для установленных приказом № 1120 категорий объектов и работников.
Можно ли проводить инструктажи силами организации?
Да. Их проводит работник, соответствующий требованиям приказа № 1120, либо привлечённый по гражданско-правовому договору специалист с необходимой подготовкой.
Нужно ли всем ответственным проходить ДПО?
Нет. Требование зависит от характеристик объекта и функций работника. При этом лица, проводящие противопожарные инструктажи, должны иметь предусмотренное приказом образование или пройти обучение по дополнительной профессиональной программе.
Какие документы выдают после ДПО?
После повышения квалификации выдаётся удостоверение о повышении квалификации, после профессиональной переподготовки — диплом о профессиональной переподготовке.
Какие средства нужны для практической подготовки?
Состав оборудования определяется программой и фактическим оснащением объекта. Для практической отработки могут использоваться огнетушители, пожарные рукава и стволы, средства индивидуальной защиты, а также знаки и планы эвакуации. Практические действия должны выполняться в безопасных условиях.
Заключение
Обучение по пожарной безопасности на предприятии необходимо организовывать с учётом приказа МЧС России № 1120, действующего с 1 сентября 2025 года. Основной формой подготовки работников является противопожарный инструктаж, который завершается проверкой знаний и умений.
Дополнительное профессиональное образование требуется не всем руководителям и ответственным лицам, а только установленным категориям. Правильное определение вида обучения, актуальные программы, подготовленные инструктирующие лица и практическая отработка действий помогают не только выполнить требования законодательства, но и повысить реальную готовность персонала к пожару.
