Руководитель организации — это первое лицо, которое несёт персональную ответственность за состояние противопожарного режима на вверенном объекте. Именно от его решений зависит, будут ли вовремя приобретены огнетушители, проверены пожарные краны, организованы инструктажи и эвакуационные тренировки. Поэтому обучение пожарной безопасности для руководителей — это не формальность ради «галочки» в журнале, а реальный инструмент защиты жизни людей и имущества компании. В этой статье мы разберём, кто, как и в какие сроки должен проходить подготовку, какие документы регулируют этот процесс и почему экономить на знаниях в этой сфере крайне опасно.
Почему руководитель обязан учиться раньше своих сотрудников
В системе пожарной защиты предприятия именно руководитель формирует все локальные нормативные акты: приказы о назначении ответственных лиц, инструкции о мерах пожарной безопасности, графики обслуживания систем сигнализации и оповещения. Если первое лицо не понимает базовых требований законодательства, оно физически не способно грамотно выстроить эту систему и проконтролировать подчинённых.
Логика проста: нельзя организовать инструктаж для работников, не имея собственных компетенций. Руководитель проверяет работу ответственного за пожарную безопасность, утверждает планы эвакуации, принимает решения о закупке первичных средств тушения. Без актуальных знаний эти действия превращаются в случайные.
Кроме того, при проверке инспектором МЧС именно с руководителя начинается разговор. Отсутствие у него удостоверения о прохождении обучения — одно из первых нарушений, которое фиксируется в акте. Поэтому грамотная подготовка первых лиц компании — это ещё и юридическая защита от штрафов и предписаний.
Нормативная база, регулирующая обучение
Долгое время основным документом был приказ МЧС №645, но с марта 2022 года он утратил силу. Сегодня порядок противопожарной подготовки регулируется следующими актами:
- Постановление Правительства РФ №1479 «О противопожарном режиме»;
- Приказ МЧС России №806 от 18.11.2021, который устанавливает виды и порядок проведения инструктажей, а также требования к программам дополнительного профессионального образования;
- Федеральный закон №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Согласно действующим нормам, существует два основных формата подготовки: противопожарный инструктаж и обучение по программам дополнительного профессионального образования (ДПО) в области пожарной безопасности. Для руководителей чаще применяется именно второй формат, особенно если объект относится к категории повышенной опасности.
Кто из руководителей обязан проходить программу ДПО
Приказ №806 чётко определяет круг лиц, которые проходят не просто инструктаж, а полноценное обучение по программам ДПО. В отношении руководящего состава это касается:
- руководителей организаций, отнесённых к категориям повышенной взрывопожарной и пожарной опасности (А и Б);
- руководителей организаций с массовым пребыванием людей (торговые центры, школы, больницы, гостиницы, кинотеатры);
- лиц, на которых возложены обязанности ответственного за пожарную безопасность;
- руководителей подразделений, в чьём ведении находятся пожароопасные участки;
- специалистов, занимающихся монтажом, обслуживанием и ремонтом систем противопожарной защиты.
Если же объект не относится к категории повышенной опасности и на нём отсутствует массовое пребывание людей, руководитель может ограничиться противопожарным инструктажем. Однако даже в этом случае знание основ существенно повышает уровень защиты предприятия.
Виды обучения и их особенности
Противопожарный инструктаж
Инструктаж делится на вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Руководитель организует и контролирует эти мероприятия, а в небольших компаниях нередко проводит их лично. Вводный инструктаж получает каждый новый сотрудник, повторный — проводится не реже одного раза в год (для пожароопасных производств — раз в полгода).
Дополнительное профессиональное образование
Это очное или дистанционное обучение в специализированных учебных центрах, имеющих лицензию на образовательную деятельность. По итогам слушатель сдаёт проверку знаний и получает удостоверение установленного образца. Именно такой документ требуют инспекторы МЧС у руководителей крупных и опасных объектов.
| Параметр | Инструктаж | Обучение по ДПО |
|---|---|---|
| Кто проводит | Ответственное лицо организации | Лицензированный учебный центр |
| Итоговый документ | Запись в журнале | Удостоверение о повышении квалификации |
| Для кого обязательно | Все работники | Руководители опасных объектов и ответственные лица |
| Периодичность | 1 раз в год (или полгода) | 1 раз в 5 лет |
Содержание программы для руководящего состава
Качественная программа подготовки первых лиц компании не ограничивается пересказом нормативных документов. Она строится так, чтобы руководитель мог принимать обоснованные управленческие решения. В типовой курс входят следующие блоки:
- основы законодательства РФ в области пожарной безопасности и распределение ответственности;
- организация противопожарного режима на предприятии, разработка инструкций и приказов;
- классификация помещений по категориям взрывопожарной опасности;
- требования к путям эвакуации и эвакуационным выходам;
- устройство и применение первичных средств пожаротушения;
- системы автоматической сигнализации, оповещения и дымоудаления;
- порядок действий при возникновении пожара и организация эвакуации;
- оказание первой помощи пострадавшим.
Особое внимание уделяется практической стороне — выбору и размещению огнетушителей, проверке исправности внутреннего противопожарного водопровода, корректному заполнению эксплуатационной документации.
Сроки и периодичность подготовки
По действующим правилам руководители и ответственные за пожарную безопасность лица проходят обучение по программам ДПО не реже одного раза в пять лет. При этом первичная подготовка вновь назначенного руководителя должна состояться в течение установленного срока после вступления в должность (как правило, в первый год работы).
Если на объекте произошли существенные изменения — реконструкция, смена технологии производства, внедрение новых систем защиты — может потребоваться внеплановое обучение или инструктаж. Игнорирование этих сроков напрямую ведёт к административной ответственности.
Ответственность за отсутствие обучения
Контроль за выполнением требований пожарной безопасности осуществляет Государственный пожарный надзор МЧС. За допуск к работе лиц, не прошедших обучение, и за отсутствие подготовки у самого руководителя предусмотрены штрафы по статье 20.4 КоАП РФ:
- для должностных лиц — от 6 000 до 15 000 рублей;
- для юридических лиц — от 150 000 до 200 000 рублей;
- в условиях особого противопожарного режима суммы возрастают значительно;
- при пожаре с причинением вреда здоровью или гибелью людей наступает уголовная ответственность.
Эти цифры наглядно показывают, что вложение в грамотную подготовку несопоставимо мало по сравнению с потенциальными потерями.
Как организовать обучение на практике
Чтобы выстроить систему подготовки на предприятии, руководителю стоит действовать поэтапно:
- Определить категорию объекта и круг лиц, подлежащих обучению по ДПО.
- Издать приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность.
- Заключить договор с лицензированным учебным центром.
- Пройти обучение лично и направить ключевых сотрудников.
- Разработать и утвердить программу вводного и первичного инструктажа.
- Завести журналы учёта инструктажей и хранить удостоверения.
Важный момент: знания должны подкрепляться материальной базой. Бессмысленно обучать персонал работе с огнетушителями, если их нет на объекте или они просрочены. Поэтому параллельно с подготовкой стоит провести аудит оснащённости и при необходимости обновить оборудование.
Связь обучения с техническим оснащением объекта
Эксперт по пожарной безопасности всегда рассматривает обучение и оснащение как единый комплекс. Руководитель, прошедший подготовку, понимает, какое именно оборудование требуется его объекту. Например, на складе ГСМ нужны порошковые огнетушители большой массы, а в серверной — углекислотные, не повреждающие электронику.
В нашем ассортименте вы найдёте всё необходимое для оснащения предприятия. Для базового оснащения помещений подойдут огнетушители различных типов, а для зон с электрооборудованием — углекислотные огнетушители. Для комплексного оборудования путей эвакуации необходимы пожарные шкафы и сопутствующий инвентарь.
После прохождения обучения руководитель уже не воспринимает закупку противопожарных средств как лишнюю статью расходов — он чётко осознаёт, какой инвентарь и в каком количестве защитит его сотрудников. Это и есть результат осмысленной подготовки.
Распространённые ошибки руководителей
На практике инспекторы регулярно фиксируют типовые нарушения, связанные именно с недостатком знаний у первых лиц компании:
- отсутствие удостоверения о прохождении обучения у самого руководителя;
- назначение ответственного «на бумаге» без реального обучения;
- устаревшие или отсутствующие инструкции о мерах пожарной безопасности;
- незаполненные журналы инструктажей;
- несоответствие количества первичных средств тушения площади и категории помещений;
- загромождение путей эвакуации.
Большинство этих ошибок устраняется ещё до проверки, если руководитель прошёл качественный курс и применяет полученные знания на практике.
Очное или дистанционное обучение: что выбрать
Современные учебные центры предлагают как очный, так и дистанционный формат. Дистанционная форма удобна для занятых руководителей: она позволяет проходить курс в удобное время без отрыва от работы. При этом итоговая проверка знаний и выдача удостоверения остаются полноценными.
Очный формат предпочтителен там, где важна практическая отработка навыков — например, реальное тушение модельного очага. Оптимальным часто становится смешанный вариант, когда теория изучается дистанционно, а практика проводится очно.
Вопрос-ответ
Обязан ли сам руководитель проходить обучение по пожарной безопасности?
Да. Руководитель организации несёт персональную ответственность за противопожарный режим и обязан пройти подготовку. На объектах повышенной опасности и с массовым пребыванием людей требуется обучение по программам ДПО, на остальных — как минимум противопожарный инструктаж.
Как часто нужно повторять обучение?
Обучение по программам дополнительного профессионального образования проходят не реже одного раза в пять лет. Противопожарные инструктажи проводятся ежегодно, а на пожароопасных производствах — раз в полгода.
Какой документ выдаётся после обучения?
После прохождения программы ДПО в лицензированном учебном центре выдаётся удостоверение о повышении квалификации установленного образца. После инструктажа делается запись в соответствующем журнале.
Какой штраф грозит за отсутствие обучения у руководителя?
По статье 20.4 КоАП РФ должностное лицо может быть оштрафовано на сумму от 6 000 до 15 000 рублей, а организация — от 150 000 до 200 000 рублей. В условиях особого противопожарного режима суммы существенно выше.
Можно ли пройти обучение дистанционно?
Да, многие лицензированные центры проводят подготовку руководителей дистанционно. Теория изучается онлайн, после чего проводится проверка знаний и выдаётся удостоверение. Практические навыки при необходимости отрабатываются очно.
Связано ли обучение с оснащением объекта оборудованием?
Напрямую. Прошедший подготовку руководитель грамотно определяет, какие огнетушители, пожарные шкафы и системы защиты необходимы его объекту, и обеспечивает их своевременную закупку и обслуживание.
