Руководитель организации — это первое лицо, которое несёт персональную ответственность за состояние противопожарного режима на вверенном объекте. Именно от его решений зависит, будут ли вовремя приобретены огнетушители, проверены пожарные краны, организованы инструктажи и эвакуационные тренировки. Поэтому обучение пожарной безопасности для руководителей — это не формальность ради «галочки» в журнале, а реальный инструмент защиты жизни людей и имущества компании. В этой статье мы разберём, кто, как и в какие сроки должен проходить подготовку, какие документы регулируют этот процесс и почему экономить на знаниях в этой сфере крайне опасно.
Почему руководителю необходимы знания пожарной безопасности
В системе пожарной защиты предприятия именно руководитель формирует все локальные нормативные акты: приказы о назначении ответственных лиц, инструкции о мерах пожарной безопасности, графики обслуживания систем сигнализации и оповещения. Если первое лицо не понимает базовых требований законодательства, оно физически не способно грамотно выстроить эту систему и проконтролировать подчинённых.
Логика проста: нельзя организовать инструктаж для работников, не имея собственных компетенций. Руководитель проверяет работу ответственного за пожарную безопасность, утверждает планы эвакуации, принимает решения о закупке первичных средств тушения. Без актуальных знаний эти действия превращаются в случайные.
Кроме того, при проверке инспектор МЧС оценивает, как руководитель организовал обучение работников и выполнил требования к собственной подготовке, если он относится к категории лиц, обязанных проходить ДПО. Отсутствие требуемого обучения или подтверждающих документов может быть зафиксировано как нарушение. Поэтому грамотная подготовка первых лиц компании — это ещё и юридическая защита от штрафов и предписаний.
Нормативная база, регулирующая обучение
Долгое время основным документом был приказ МЧС России № 645, но с 1 марта 2022 года он утратил силу. С 1 сентября 2025 года порядок обучения регулируется следующими актами:
- Постановление Правительства РФ №1479 «О противопожарном режиме»;
- приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120, который устанавливает порядок, виды и сроки обучения по программам противопожарного инструктажа, требования к их содержанию и категории лиц, проходящих ДПО;
- приказ МЧС России от 05.09.2021 № 596, которым утверждены типовые дополнительные профессиональные программы в области пожарной безопасности;
- Федеральный закон №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Согласно действующим нормам, существует два основных формата подготовки: противопожарный инструктаж и обучение по дополнительным профессиональным программам (ДПО) в области пожарной безопасности. Формат подготовки руководителя зависит не от названия должности как такового, а от характеристик объекта и обязанностей, возложенных на конкретное лицо.
Кто из руководителей обязан проходить программу ДПО
Приложение № 4 к приказу № 1120 определяет категории лиц, которые проходят обучение по программам ДПО. В отношении руководящего состава и ответственных работников это, в частности:
- руководители организаций и граждане, а также назначенные ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах, где могут одновременно находиться 50 и более человек, и на объектах, отнесённых к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности или пожароопасности;
- ответственные должностные лица из числа главных специалистов технического и производственного профиля или лица, исполняющие их обязанности, на указанных объектах;
- лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарных инструктажей;
- лица, замещающие должности специалистов по пожарной профилактике;
- иные лица, которых руководитель направляет на обучение с учетом потребностей организации.
Для лиц из этого перечня вид ДПО зависит от имеющегося образования и компетенций. Если у работника нет профильного образования по специальности «Пожарная безопасность» или направлению «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность», а также необходимых компетенций, подтверждённых документами об образовании, ему требуется профессиональная переподготовка. После получения квалификации дальнейшее обучение проводится по программам повышения квалификации с периодичностью, которую определяет работодатель.
Если объект не соответствует указанным критериям и руководитель не выполняет функции ответственного за пожарную безопасность или лица, проводящего инструктажи, обязательность ДПО необходимо определять с учетом приложения № 4 к приказу № 1120 и распределения обязанностей в организации. При этом руководитель в любом случае обязан организовать обучение работников мерам пожарной безопасности.
Виды обучения и их особенности
Противопожарный инструктаж
Инструктаж делится на вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Руководитель организует и контролирует эти мероприятия, а проводить их лично может только при соответствии квалификационным требованиям. Вводный инструктаж проходят новые работники и другие лица, перечисленные в приказе № 1120. Повторный инструктаж проводят не реже одного раза в год, а для отдельных объектов и категорий работников — не реже одного раза в полгода.
Дополнительное профессиональное образование
Обучение по дополнительным профессиональным программам проводится организацией, имеющей лицензию на образовательную деятельность. Программа может реализовываться очно, заочно или с применением дистанционных образовательных технологий, если выбранный формат позволяет освоить её в полном объеме. После повышения квалификации выдаётся удостоверение, а после профессиональной переподготовки — диплом. Формы документов организация, осуществляющая образовательную деятельность, устанавливает самостоятельно.
| Параметр | Инструктаж | Обучение по ДПО |
|---|---|---|
| Кто проводит | Ответственное лицо организации | Лицензированный учебный центр |
| Итоговый документ | Запись в журнале | Удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке |
| Для кого обязательно | Все работники | Категории лиц по приложению № 4 к приказу № 1120 |
| Периодичность | 1 раз в год (или полгода) | Определяет работодатель с учетом законодательства и своих потребностей |
Содержание программы для руководящего состава
Качественная программа подготовки первых лиц компании не ограничивается пересказом нормативных документов. Она строится так, чтобы руководитель мог принимать обоснованные управленческие решения. В типовой курс входят следующие блоки:
- основы законодательства РФ в области пожарной безопасности и распределение ответственности;
- организация противопожарного режима на предприятии, разработка инструкций и приказов;
- классификация помещений по категориям взрывопожарной опасности;
- требования к путям эвакуации и эвакуационным выходам;
- устройство и применение первичных средств пожаротушения;
- системы автоматической сигнализации, оповещения и дымоудаления;
- порядок действий при возникновении пожара и организация эвакуации;
- оказание первой помощи пострадавшим.
Особое внимание уделяется практической стороне — выбору и размещению огнетушителей, проверке исправности внутреннего противопожарного водопровода, корректному заполнению эксплуатационной документации.
Сроки и периодичность подготовки
Приказ № 1120 не устанавливает универсальную периодичность обучения по программам ДПО один раз в пять лет. Необходимость и периодичность дальнейшего повышения квалификации работодатель определяет с учетом законодательства и собственных потребностей на основании статьи 196 ТК РФ. Работник, которому для выполнения обязанностей требуется соответствующая квалификация, должен пройти необходимое обучение до самостоятельного выполнения этих обязанностей.
Если на объекте произошли существенные изменения — реконструкция, смена технологии производства, внедрение новых систем защиты, — необходимо оценить основания для внепланового противопожарного инструктажа и актуализации программ. Нарушение обязательных требований может повлечь административную ответственность.
Ответственность за отсутствие обучения
Контроль за выполнением требований пожарной безопасности осуществляет Государственный пожарный надзор МЧС. За допуск к работе лиц, не прошедших обучение, и за отсутствие подготовки у самого руководителя предусмотрены штрафы по статье 20.4 КоАП РФ:
- для граждан — от 5 000 до 15 000 рублей;
- для должностных лиц — от 20 000 до 30 000 рублей;
- для индивидуальных предпринимателей — от 40 000 до 60 000 рублей;
- для юридических лиц — от 300 000 до 400 000 рублей;
- в условиях особого противопожарного режима суммы возрастают значительно;
- при пожаре с причинением вреда здоровью или гибелью людей возможна более строгая административная либо уголовная ответственность при наличии предусмотренных законом оснований.
Эти цифры наглядно показывают, что вложение в грамотную подготовку несопоставимо мало по сравнению с потенциальными потерями.
Как организовать обучение на практике
Чтобы выстроить систему подготовки на предприятии, руководителю стоит действовать поэтапно:
- Определить категорию объекта и круг лиц, подлежащих обучению по ДПО.
- Издать приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность.
- При необходимости заключить договор с организацией, имеющей лицензию на образовательную деятельность.
- Направить на ДПО всех работников, которые относятся к категориям, указанным в приложении № 4 к приказу № 1120.
- Разработать и утвердить программу вводного и первичного инструктажа.
- Организовать ведение журнала учета противопожарных инструктажей и хранение документов о квалификации.
Важный момент: знания должны подкрепляться материальной базой. Бессмысленно обучать персонал работе с огнетушителями, если их нет на объекте или они просрочены. Поэтому параллельно с подготовкой стоит провести аудит оснащённости и при необходимости обновить оборудование.
Связь обучения с техническим оснащением объекта
Эксперт по пожарной безопасности рассматривает обучение и оснащение как единый комплекс. Руководитель, прошедший подготовку, понимает, какое оборудование требуется его объекту. Тип, количество и огнетушащую способность огнетушителей выбирают по категории помещения, классу возможного пожара и требованиям Правил противопожарного режима. Для защиты объектов могут применяться порошковые огнетушители, а в помещениях с электрооборудованием — углекислотные с учетом ограничений и характеристик конкретной модели.
В нашем ассортименте вы найдёте необходимое оборудование для оснащения предприятия. Для помещений можно подобрать огнетушители различных типов, для размещения пожарных кранов и переносных огнетушителей — пожарные шкафы, а для обозначения эвакуационных выходов и средств защиты — знаки пожарной безопасности.
После прохождения обучения руководитель уже не воспринимает закупку противопожарных средств как лишнюю статью расходов — он чётко осознаёт, какой инвентарь и в каком количестве защитит его сотрудников. Это и есть результат осмысленной подготовки.
Распространённые ошибки руководителей
На практике инспекторы регулярно фиксируют типовые нарушения, связанные именно с недостатком знаний у первых лиц компании:
- отсутствие требуемого обучения и документов у руководителя или назначенного ответственного;
- назначение ответственного «на бумаге» без реального обучения;
- устаревшие или отсутствующие инструкции о мерах пожарной безопасности;
- незаполненные журналы инструктажей;
- несоответствие количества первичных средств тушения площади и категории помещений;
- загромождение путей эвакуации.
Большинство этих ошибок устраняется ещё до проверки, если руководитель прошёл качественный курс и применяет полученные знания на практике.
Очное или дистанционное обучение: что выбрать
Современные учебные центры предлагают как очный, так и дистанционный формат. Дистанционная форма удобна для занятых руководителей: она позволяет проходить курс в удобное время без отрыва от работы. При этом итоговая проверка знаний и выдача удостоверения остаются полноценными.
Очный формат предпочтителен там, где важна практическая отработка навыков — например, реальное тушение модельного очага. Оптимальным часто становится смешанный вариант, когда теория изучается дистанционно, а практика проводится очно.
Вопрос-ответ
Обязан ли сам руководитель проходить обучение по пожарной безопасности?
Руководитель обязан организовать обучение работников мерам пожарной безопасности. Сам руководитель проходит ДПО, если относится к категориям, перечисленным в приложении № 4 к приказу № 1120, например руководит объектом, где могут одновременно находиться 50 и более человек, или объектом соответствующей категории пожарной опасности. В остальных случаях вид его подготовки определяется с учетом возложенных обязанностей и действующих требований.
Как часто нужно повторять обучение?
Единого обязательного срока «один раз в пять лет» для ДПО в области пожарной безопасности нет. Периодичность дальнейшего повышения квалификации определяет работодатель с учетом статьи 196 ТК РФ. Повторный противопожарный инструктаж проводится не реже одного раза в год, а для отдельных объектов и работников, указанных в приказе № 1120, — не реже одного раза в полгода.
Какой документ выдаётся после обучения?
После освоения программы повышения квалификации организация, имеющая лицензию на образовательную деятельность, выдаёт удостоверение о повышении квалификации, а после профессиональной переподготовки — диплом. После инструктажа делается запись в журнале учета противопожарных инструктажей.
Какой штраф грозит за отсутствие обучения у руководителя?
По части 1 статьи 20.4 КоАП РФ должностному лицу может быть назначено предупреждение или штраф от 20 000 до 30 000 рублей, а юридическому лицу — предупреждение или штраф от 300 000 до 400 000 рублей. Для нарушений в условиях особого противопожарного режима и иных квалифицирующих обстоятельств предусмотрены более строгие санкции.
Можно ли пройти обучение дистанционно?
Да, образовательная организация может применять электронное обучение и дистанционные образовательные технологии, если это предусмотрено программой и позволяет освоить её в полном объеме. После итоговой аттестации выдаётся соответствующий документ о квалификации. Практические занятия организуют в форме, предусмотренной программой.
Связано ли обучение с оснащением объекта оборудованием?
Напрямую. Прошедший подготовку руководитель грамотно определяет, какие огнетушители, пожарные шкафы и системы защиты необходимы его объекту, и обеспечивает их своевременную закупку и обслуживание.
