Целевой противопожарный инструктаж: когда проводится и как оформить

Целевой противопожарный инструктаж: когда проводится и как оформить

Целевой противопожарный инструктаж — один из пяти видов обучения мерам пожарной безопасности. Его проводят не по календарному графику, а перед выполнением определённых работ или при возникновении обстоятельств, предусмотренных действующим порядком обучения.

Чаще всего необходимость такого инструктажа возникает при сварке, резке металла, других огневых, пожароопасных и пожаровзрывоопасных работах. При этом организация должна не только ознакомить работников с опасностями, но и обеспечить проверку полученных знаний и умений, а также правильно оформить результаты.

С 1 сентября 2025 года действует приказ МЧС России от 16 декабря 2024 года № 1120. Именно на него необходимо ориентироваться при организации противопожарных инструктажей в 2026 году. Полный текст документа опубликован на сайте «Магазин 01» в разделе норм и правил пожарной безопасности.

Разберём, когда проводится целевой инструктаж, кто вправе его проводить, какие вопросы включить в программу и как оформить документы, чтобы избежать распространённых ошибок.

Что такое целевой противопожарный инструктаж

Целевой противопожарный инструктаж — обучение, связанное с выполнением определённых пожароопасных работ либо с другими случаями, установленными руководителем организации в порядке обучения мерам пожарной безопасности.

Его задача — обеспечить понимание работником конкретных пожарных рисков, мер предупреждения возгорания и порядка действий при возникновении пожара.

В отличие от общего ознакомления с требованиями пожарной безопасности, целевой инструктаж ориентирован на условия предстоящей работы: оборудование, используемые материалы, расположение горючих конструкций, средства пожаротушения и порядок взаимодействия работников.

Чем целевой инструктаж отличается от других видов

Вид инструктажа	Когда проводится	Основная задача
Вводный	До начала трудовой или служебной деятельности для категорий лиц, предусмотренных порядком обучения	Ознакомление с общими требованиями пожарной безопасности на объекте
Первичный на рабочем месте	До начала самостоятельной работы в предусмотренных случаях	Изучение пожарной опасности рабочего места и практических действий
Повторный	С установленной периодичностью	Поддержание и проверка знаний и умений работников
Внеплановый	При наступлении оснований, предусмотренных пунктом 12 приложения № 1 к приказу № 1120	Обучение в связи с изменениями требований, условий работы, нарушениями и другими обстоятельствами
Целевой	Перед определёнными огневыми и пожароопасными работами, а также в случаях, установленных руководителем	Подготовка к конкретным работам и связанным с ними пожарным рискам

Подробнее об общей системе обучения работников можно прочитать в статье «Обучение пожарной безопасности очно: программы, порядок и практика».

Какой нормативный документ регулирует целевой инструктаж

Основной документ — приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120.

Он определяет:

• виды противопожарных инструктажей;
• порядок и сроки обучения;
• требования к лицам, проводящим инструктажи;
• общие требования к содержанию программ;
• порядок проверки знаний и умений;
• правила оформления результатов;
• категории лиц, которым требуется дополнительное профессиональное обучение в области пожарной безопасности.

Приказ № 1120 вступил в силу 1 сентября 2025 года и заменил приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806.

При подготовке документов необходимо учитывать переходные положения нового приказа и проверять актуальность применяемых программ.

Какие пункты особенно важны

Норма приказа № 1120	Что устанавливает
Пункт 6 приложения № 1	Требования к подготовке лиц, проводящих противопожарные инструктажи
Пункт 8 приложения № 1	Пять видов противопожарных инструктажей
Пункт 13 приложения № 1	Основания проведения целевого противопожарного инструктажа
Пункт 17 приложения № 1	Завершение инструктажа проверкой знаний и умений
Пункты 19–21 приложения № 1	Оформление результатов, включая исключение для огневых работ по наряду-допуску
Пункт 4 приложения № 2	Определение объёма и содержания программы целевого инструктажа

Когда проводится целевой противопожарный инструктаж

Пункт 13 приложения № 1 к приказу МЧС России № 1120 предусматривает проведение целевого противопожарного инструктажа в трёх группах случаев.

1. Перед огневыми работами по наряду-допуску

Целевой инструктаж проводят перед выполнением огневых работ, на которые оформляется наряд-допуск.

К таким работам в зависимости от применяемой технологии и условий относятся:

• электросварочные работы;
• газосварочные работы;
• газовая резка металла;
• другие работы с применением открытого пламени, искрообразованием или интенсивным нагревом.

При определении необходимости наряда-допуска учитывают Правила противопожарного режима, утверждённые постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

Важно: оформление наряда-допуска не заменяет фактическое проведение целевого противопожарного инструктажа.

2. Перед другими огневыми, пожароопасными и пожаровзрывоопасными работами

Инструктаж проводится и перед другими огневыми, пожароопасными и пожаровзрывоопасными работами, в том числе не связанными с прямыми обязанностями работника по специальности или профессии.

Например, необходимость инструктажа может возникнуть при выполнении:

• разовых сварочных и ремонтных операций;
• работ с открытым пламенем;
• операций с образованием большого количества искр;
• работ с применением пожароопасных материалов;
• других технологических операций, относящихся к указанным категориям.

Конкретные меры безопасности зависят от технологии, условий объекта и характера используемых материалов.

3. В иных случаях, определённых руководителем

Приказ № 1120 позволяет руководителю организации определять дополнительные случаи проведения целевого инструктажа.

Такие случаи необходимо закреплять в установленном организацией порядке обучения мерам пожарной безопасности.

Например, руководитель может предусмотреть целевой инструктаж при подготовке отдельных мероприятий или специальных работ, если их проведение требует дополнительного ознакомления с пожарными рисками.

При этом массовые мероприятия, экскурсии и ликвидация последствий аварий не перечислены в пункте 13 как самостоятельные обязательные основания для всех организаций.

Целевой инструктаж перед огневыми работами

Огневые работы требуют особого внимания, поскольку источником возгорания могут стать открытое пламя, раскалённый металл, искры и нагретые поверхности.

Наиболее опасны ситуации, когда рядом находятся:

• деревянные конструкции;
• горючая теплоизоляция;
• упаковочные материалы;
• легковоспламеняющиеся жидкости;
• промасленная ветошь;
• горючие газы;
• кабельные линии и другие материалы, способные воспламениться.

При подготовке инструктажа следует учитывать фактическое расположение опасных материалов и оборудования.

Что объяснить работникам

• где и какие работы разрешено выполнять;
• какие горючие материалы необходимо удалить или защитить;
• какие меры предусмотрены для предотвращения разлёта искр;
• какие средства пожаротушения должны находиться на участке;
• кто отвечает за подготовку места;
• как действовать при обнаружении возгорания;
• каким способом вызвать пожарную охрану;
• какие действия предусмотрены после завершения работ.

При организации сварочных и ремонтных работ полезно учитывать рекомендации из статьи «Пожарная безопасность в автосервисах: организация защиты СТО от возгораний», где рассмотрены огневые работы, хранение горючих материалов и оснащение рабочих зон.

Кто проводит целевой противопожарный инструктаж

Проводить противопожарные инструктажи могут лица, соответствующие требованиям пункта 6 приложения № 1 к приказу № 1120.

В зависимости от организации это могут быть:

• работники, на которых возложена соответствующая трудовая функция;
• ответственные за обеспечение пожарной безопасности, соответствующие требованиям к подготовке;
• другие уполномоченные лица, отвечающие установленным квалификационным требованиям;
• привлечённые специалисты на основании гражданско-правового договора при соблюдении требований приказа.

Необходимо учитывать предусмотренные приказом варианты подготовки, включая обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности или соответствующее профильное образование.

Назначение приказом руководителя само по себе не подтверждает необходимую подготовку инструктирующего.

Может ли инструктаж проводить непосредственный руководитель работ

Да, если он уполномочен на проведение инструктажей и соответствует требованиям к подготовке.

Например, мастер или начальник участка может выполнять такую функцию при соблюдении установленного организацией порядка.

Кто должен проходить инструктаж

Целевой инструктаж проходят лица, на которых распространяются соответствующие основания обучения и которые будут выполнять предусмотренные работы.

Он может проводиться индивидуально или с группой лиц, осуществляющих аналогичную деятельность.

При участии подрядных организаций необходимо учитывать порядок обучения, установленный для работников подрядчиков на конкретном объекте.

Как составить программу целевого противопожарного инструктажа

Программа должна учитывать характер предстоящих работ и пожарные риски конкретного участка.

Согласно пункту 4 приложения № 2 к приказу № 1120, объём и содержание теоретической и практической частей, включая необходимость практической части целевого инструктажа, определяются руководителем организации в каждом конкретном случае в зависимости от обстоятельств.

Поэтому универсальная программа на все виды работ без учёта их специфики не всегда обеспечивает необходимый уровень подготовки.

Рекомендуемые темы программы

Раздел	Содержание
Характер работ	Место, технология, оборудование и материалы
Пожарные риски	Источники зажигания, горючие материалы, опасные зоны
Подготовка рабочего места	Удаление или защита горючих материалов, проверка оборудования
Противопожарное оснащение	Расположение и применимость предусмотренных средств пожаротушения
Оповещение	Порядок сообщения о пожаре и вызова пожарной охраны
Эвакуация	Предусмотренные пути выхода и действия при возникновении опасности
Завершение работ	Контроль рабочего места в соответствии с применимыми требованиями
Проверка знаний	Вопросы и задания по конкретным пожарным рискам

Нужно ли проводить практическую часть

Для целевого инструктажа необходимость и объём практической части определяются с учётом конкретных обстоятельств в порядке, установленном приказом № 1120.

Если работы связаны с использованием первичных средств пожаротушения, целесообразно убедиться, что работники знают расположение оборудования, его назначение и ограничения применения.

Как проверить знания после инструктажа

Пункт 17 приложения № 1 к приказу № 1120 устанавливает, что проведение противопожарных инструктажей завершается проверкой знаний и умений.

Для целевого инструктажа вопросы должны соответствовать характеру предстоящих работ.

Примеры вопросов для проверки

• Какие горючие материалы находятся рядом с местом работ?
• Какие меры необходимо выполнить до начала сварки?
• Где расположен ближайший предусмотренный огнетушитель?
• Для каких классов пожара он предназначен?
• Какие ограничения указаны изготовителем?
• Как вызвать пожарную охрану?
• Какие действия необходимо выполнить при появлении дыма или пламени?
• Кому сообщить о возникшей опасности?

При неудовлетворительных результатах проверки действуют ограничения допуска к деятельности, предусмотренные приказом № 1120.

Как оформить целевой противопожарный инструктаж

Порядок документального оформления зависит прежде всего от того, проводится ли инструктаж при оформлении наряда-допуска на огневые работы.

Общее правило: запись в журнале

При удовлетворительных результатах проверки знаний и умений сведения о противопожарном инструктаже в общем случае вносятся в журнал учёта противопожарных инструктажей.

Рекомендуемый образец журнала приведён в приложении к порядку, утверждённому приказом № 1120.

Журнал должен обеспечивать фиксацию предусмотренных сведений об инструктируемом, инструктирующем, виде инструктажа и результатах обучения.

Подробнее об учётных документах можно прочитать в статье «Журнал ответственного за пожарную безопасность: назначение, содержание и правила ведения».

Исключение: огневые работы по наряду-допуску

Пункт 21 приложения № 1 к приказу № 1120 прямо устанавливает: при оформлении наряда-допуска на выполнение огневых работ запись в журнале учёта противопожарных инструктажей не производится.

Это специальное правило необходимо учитывать при подготовке локальных инструкций и форм документов.

Сам факт проведения инструктажа и выполнения предусмотренных процедур должен быть отражён в оформляемой документации в соответствии с требованиями к наряду-допуску.

Таким образом, неверно требовать обязательного дублирования записи в журнале для каждого целевого инструктажа, связанного с огневыми работами по наряду-допуску.

Какие сведения важно сохранить

В зависимости от применимого порядка оформления необходимо обеспечить возможность установить:

• когда проводился инструктаж;
• кто его проводил;
• кто проходил обучение;
• с какими работами был связан инструктаж;
• какие сведения и действия проверялись;
• каков результат проверки знаний и умений.

Форма учёта должна соответствовать приказу № 1120 и принятому в организации порядку.

Пример организации целевого инструктажа перед сваркой

Рассмотрим ситуацию: на производственном объекте необходимо выполнить временные сварочные работы рядом с участком хранения материалов.

Этап 1. Определение условий работ

Руководитель работ уточняет место сварки, оборудование, наличие горючих материалов и необходимость оформления наряда-допуска.

Этап 2. Подготовка участка

Рабочее место подготавливают в соответствии с Правилами противопожарного режима и другими применимыми требованиями.

При необходимости удаляют горючие материалы, предусматривают защитные экраны и проверяют наличие исправных средств пожаротушения.

Этап 3. Проведение инструктажа

Работникам объясняют конкретные опасности участка, порядок безопасного выполнения работ и действия при возникновении пожара.

Этап 4. Проверка знаний

Проводящий убеждается, что работники понимают установленные требования и порядок действий.

Этап 5. Документальное оформление

Если работы выполняются с оформлением наряда-допуска, применяется специальное правило пункта 21 приложения № 1 к приказу № 1120: запись в журнале противопожарных инструктажей не производится.

Этап 6. Контроль выполнения работ

Во время выполнения работ соблюдают предусмотренные меры безопасности. После завершения проводят необходимые проверки рабочего места.

Какие огнетушители использовать при пожароопасных работах

Целевой инструктаж часто включает ознакомление с первичными средствами пожаротушения.

При этом работнику необходимо объяснять не только расположение огнетушителя, но и ограничения его применения.

Выбор конкретной модели зависит от возможных классов пожара, характеристик оборудования, условий эксплуатации и требований к объекту.

Класс пожара	Что горит	Особенности выбора средства
A	Твёрдые горючие вещества и материалы	Применяют средства, предназначенные изготовителем для класса A
B	Горючие жидкости или плавящиеся твёрдые вещества	Выбирают средства с подтверждённой пригодностью для класса B
C	Горючие газы	Учитывают возможность прекращения подачи газа и особенности технологического процесса
D	Металлы	Требуются специальные огнетушащие составы, пригодные для соответствующего металла
E	Горючие вещества и материалы электроустановок под напряжением	Учитывают допустимое напряжение, расстояние и ограничения, установленные изготовителем

Таблица носит справочный характер. Нельзя выбирать огнетушитель только по обозначению класса без проверки эксплуатационной документации конкретной модели.

Порошковые огнетушители

Порошковые модели могут применяться для различных классов пожара в зависимости от состава заряда и характеристик изделия.

Они широко используются на производственных и ремонтных участках, однако порошок способен загрязнять оборудование и снижать видимость при применении.

Углекислотные огнетушители

Углекислотные огнетушители не оставляют порошкового остатка и могут использоваться для предусмотренных изготовителем видов возгораний.

При этом необходимо учитывать опасность воздействия низкой температуры, повышение концентрации углекислого газа и ограничения по классам пожара.

Особенности электрооборудования

При работах рядом с электроустановками необходимо учитывать наличие напряжения.

Нельзя самостоятельно выполнять оперативные переключения без соответствующих полномочий и подготовки.

Подбор средств пожаротушения для электротехнических участков особенно важен на объектах с аккумуляторными и зарядными помещениями. Дополнительные сведения приведены в статье «Пожарная безопасность в аккумуляторной: требования, риски и защитное оборудование».

Пожарный инвентарь и подготовка рабочего места

Огнетушители — не единственные средства, которые могут предусматриваться при организации пожароопасных работ.

В зависимости от объекта и характера работ могут применяться:

• противопожарные полотна;
• пожарные щиты;
• ящики с песком;
• предусмотренный ручной пожарный инструмент;
• средства защиты горючих конструкций;
• другие средства, необходимые по условиям конкретного объекта.

Состав оснащения определяют по действующим требованиям и характеру пожарной опасности.

Нельзя устанавливать один универсальный комплект инвентаря для всех видов огневых работ без оценки условий их выполнения.

Противопожарные полотна

Противопожарные полотна могут применяться для изоляции небольших очагов горения или защиты отдельных участков в пределах назначения изделия.

При выборе учитывают материал, размеры и температурные ограничения.

Пожарные щиты

Пожарные щиты предназначены для размещения предусмотренного ручного пожарного инвентаря.

Необходимость установки и комплектация определяются требованиями Правил противопожарного режима и характеристиками объекта.

Пожарные шкафы и краны

Если на объекте предусмотрен внутренний противопожарный водопровод, работники должны знать порядок безопасного использования соответствующего оборудования в пределах своих обязанностей.

При этом пожарный кран нельзя считать универсальным средством тушения электрооборудования под напряжением.

Как подготовить рабочее место к огневым работам

Проведение инструктажа не заменяет фактическую подготовку участка.

Перед началом работ необходимо выполнить меры, предусмотренные Правилами противопожарного режима, нарядом-допуском и инструкциями организации.

Контрольный перечень

• Определено место выполнения работ.
• Проверены условия проведения огневых работ.
• Оформлены необходимые разрешительные документы.
• Выявлены расположенные рядом горючие материалы.
• Выполнены предусмотренные меры по удалению или защите материалов.
• Проверено состояние оборудования.
• Предусмотрены необходимые первичные средства пожаротушения.
• Обеспечен доступ к средствам тушения.
• Работники прошли целевой инструктаж.
• Проверены знания и умения.
• Определён порядок действий при пожаре.
• Организован предусмотренный контроль после завершения работ.

Для объектов с горюче-смазочными материалами и ремонтными участками дополнительные рекомендации приведены в материале «Пожарная безопасность в автосервисах».

Целевой и внеплановый инструктаж: в чём разница

Эти два вида часто путают, хотя основания их проведения различаются.

Критерий	Целевой	Внеплановый
Основание	Предстоящие работы или иные случаи, определённые в установленном порядке	Обстоятельства, предусмотренные пунктом 12 приложения № 1 к приказу № 1120
Типичная ситуация	Выполнение огневых работ	Изменение применимых требований или технологического процесса
Периодичность	По возникновении соответствующего основания	По возникновении соответствующего основания
Содержание	Связано с конкретными работами и их опасностями	Определяется причиной внепланового обучения
Проверка знаний	Предусмотрена	Предусмотрена

Например, если организация изменила технологический процесс, это может стать основанием для внепланового инструктажа. Если затем работникам предстоят конкретные огневые работы, необходимо отдельно оценить основания целевого инструктажа.

Типичные ошибки при проведении целевого инструктажа

1. Использование устаревшего приказа № 806

Организация продолжает ссылаться на утративший силу приказ без учёта действующего порядка.

При подготовке документов необходимо использовать приказ № 1120 и его переходные положения.

2. Неправильное определение оснований

В локальных документах используется перечень случаев из старых инструкций без сверки с пунктом 13 нового приказа.

3. Отсутствие подготовки у инструктирующего

Инструктаж проводит работник, который не соответствует требованиям пункта 6 приложения № 1 к приказу № 1120.

4. Формальная программа

Работникам зачитывают общие правила, не объясняя опасности конкретного участка.

5. Нет проверки знаний

Инструктаж заканчивается только подписью, без предусмотренной проверки знаний и умений.

6. Неверное оформление журнала

Организация требует запись в журнале даже при оформлении наряда-допуска на огневые работы, не учитывая специальное правило пункта 21 приложения № 1.

7. Неправильно подобраны огнетушители

На рабочем месте находятся средства, не предназначенные для возможных классов пожара.

8. Не проверено состояние оборудования

Инструктаж проведён, но предусмотренные средства пожаротушения отсутствуют, неисправны или недоступны.

9. Не учтены работники подрядчиков

При организации работ не определён порядок обучения сотрудников привлечённых организаций.

10. Не организован контроль после работ

После окончания огневых работ не выполняются предусмотренные меры по проверке рабочего места.

Какие документы подготовить организации

Для системной организации целевых противопожарных инструктажей необходимо предусмотреть соответствующие документы и процедуры.

• Порядок обучения мерам пожарной безопасности.
• Определение случаев проведения целевого инструктажа.
• Программы инструктажей.
• Документы, подтверждающие подготовку лиц, проводящих инструктажи.
• Порядок проверки знаний и умений.
• Журнал учёта противопожарных инструктажей для случаев, когда запись требуется.
• Наряды-допуски на огневые работы в предусмотренных случаях.
• Инструкции о мерах пожарной безопасности.
• Документы по эксплуатации и обслуживанию средств пожаротушения.

Необходимо учитывать, что конкретный комплект документов зависит от структуры организации, характера работ и применимых требований.

О назначении и ведении учётных документов можно прочитать в статье «Журнал ответственного за пожарную безопасность».

Часто задаваемые вопросы

Когда проводится целевой противопожарный инструктаж?

Перед огневыми работами по наряду-допуску, перед другими огневыми, пожароопасными и пожаровзрывоопасными работами, а также в иных случаях, определённых руководителем организации.

Каким приказом регулируется целевой инструктаж в 2026 году?

Приказом МЧС России от 16 декабря 2024 года № 1120, вступившим в силу 1 сентября 2025 года.

Нужно ли проводить целевой инструктаж перед сваркой?

Да, сварочные работы относятся к огневым работам. При их организации необходимо учитывать основания пункта 13 приложения № 1 к приказу № 1120.

Кто имеет право проводить целевой инструктаж?

Лица, соответствующие требованиям к подготовке, установленным пунктом 6 приложения № 1 к приказу № 1120, и уполномоченные на выполнение соответствующих функций.

Можно ли проводить инструктаж для группы работников?

Да. Приказ допускает индивидуальное проведение и обучение группы лиц, осуществляющих аналогичную трудовую или служебную деятельность.

Нужно ли проверять знания после целевого инструктажа?

Да. Проведение противопожарных инструктажей завершается проверкой знаний и умений.

Обязательна ли практическая часть?

Для целевого инструктажа её необходимость, объём и содержание определяются с учётом конкретных обстоятельств в порядке, предусмотренном приказом № 1120.

Нужно ли записывать целевой инструктаж в журнал?

В общем случае результаты фиксируются в журнале учёта противопожарных инструктажей. Однако при оформлении наряда-допуска на выполнение огневых работ действует исключение: согласно пункту 21 приложения № 1 к приказу № 1120 запись в журнале не производится.

Заменяет ли наряд-допуск проведение инструктажа?

Нет. Необходимо различать фактическое обучение работника и документальное оформление допуска к работам.

Можно ли использовать старую программу по приказу № 806?

Вопрос решается с учётом переходных положений приказа № 1120. Организации необходимо проверить содержание программы и условия её дальнейшего применения.

Нужно ли проводить целевой инструктаж перед массовым мероприятием?

Само по себе массовое мероприятие не указано в пункте 13 приказа № 1120 как отдельное универсальное основание. Руководитель может предусмотреть соответствующий случай в порядке обучения организации.

Какие огнетушители должны быть на месте огневых работ?

Необходимо обеспечить средства пожаротушения, соответствующие возможным классам пожара и применимым требованиям. Конкретные характеристики определяют с учётом объекта, вида работ и документации изготовителя.

Заключение

Целевой противопожарный инструктаж необходим для подготовки работников к выполнению конкретных огневых и других пожароопасных работ, а также в дополнительных случаях, определённых руководителем организации.

В 2026 году основным нормативным документом является приказ МЧС России № 1120. При организации обучения особенно важно соблюдать требования к подготовке инструктирующего, содержанию программы, проверке знаний и документальному оформлению.

Отдельного внимания заслуживает оформление огневых работ по наряду-допуску: в этом случае запись о целевом инструктаже в журнале учёта противопожарных инструктажей не производится.

Для дополнительного изучения рекомендуем полный текст приказа МЧС № 1120, статью об организации обучения пожарной безопасности и материал о ведении журналов по пожарной безопасности.