Обучение работников мерам пожарной безопасности — обязательная часть организации противопожарного режима. Сотрудники должны знать, как предупредить пожар, сообщить о возгорании, воспользоваться предусмотренными средствами пожаротушения и безопасно покинуть здание.
Для документального подтверждения проведённого обучения используется журнал учёта противопожарных инструктажей. В нём фиксируются сведения об инструктируемых, видах и датах инструктажей, лицах, проводивших обучение, а также результаты оформления теоретической и практической частей.
С 1 сентября 2025 года действует новый порядок обучения, утверждённый приказом МЧС России № 1120. Поэтому в 2026 году при заполнении журнала необходимо учитывать именно его требования.
Разберём, как правильно вести журнал противопожарного инструктажа, какие сведения вносить, можно ли использовать электронную форму и какие ошибки чаще всего возникают при оформлении.
Общие требования к подготовке персонала рассмотрены в статье «Обучение мерам пожарной безопасности: порядок, программы и требования к работникам организаций».
Какой документ регулирует ведение журнала в 2026 году
Основной нормативный документ — приказ МЧС России от 16 декабря 2024 года № 1120, вступивший в силу 1 сентября 2025 года.
Он определяет:
- виды противопожарных инструктажей;
- категории лиц, подлежащих обучению;
- сроки и порядок проведения инструктажей;
- требования к содержанию программ;
- требования к подготовке инструктирующих;
- порядок проверки знаний и умений;
- оформление результатов обучения;
- возможность электронного учёта.
Полный текст документа размещён на сайте в разделе «Приказ МЧС России № 1120».
Ранее применявшийся приказ МЧС России от 18 ноября 2021 года № 806 утратил силу с 1 сентября 2025 года. Использовать его как действующее основание для новых программ и порядка проведения инструктажей нельзя.
Дополнительно необходимо учитывать Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, в действующей редакции.
Нужно ли менять журнал, заведённый до 1 сентября 2025 года
Само вступление в силу приказа № 1120 не означает, что организация обязана заменить все ранее заведённые журналы.
В разъяснениях МЧС России указано, что новый приказ не устанавливает требования об обязательной переработке уже существующих журналов учёта противопожарных инструктажей.
Однако используемая форма должна позволять документально подтвердить проведение обучения в соответствии с действующим порядком. Если в старом журнале не хватает необходимых сведений, целесообразно дополнить форму или организовать учёт таким образом, чтобы информация сохранялась в полном объёме.
Обязателен ли журнал противопожарного инструктажа
Результаты противопожарных инструктажей подлежат документальному оформлению в соответствии с приказом № 1120.
Журнал помогает подтвердить:
- факт проведения инструктажа;
- его вид и дату;
- сведения о работнике, прошедшем обучение;
- сведения о лице, проводившем инструктаж;
- проведение теоретической и практической частей;
- оформление результатов обучения.
При проверке должностные лица государственного пожарного надзора вправе оценивать документы, подтверждающие соблюдение установленного порядка обучения.
Важно: наличие заполненного журнала не заменяет фактическое проведение инструктажа. Подписи работников без обучения не подтверждают выполнение требований по существу.
Какие виды противопожарного инструктажа записывают в журнал
Приказ № 1120 предусматривает пять видов противопожарных инструктажей.
| Вид инструктажа | Когда проводится | Что указывают в журнале |
|---|---|---|
| Вводный | При поступлении на работу и в других предусмотренных приказом случаях | Дату, вид инструктажа, сведения об участниках и оформлении обучения |
| Первичный на рабочем месте | До начала самостоятельной работы в установленных случаях | Сведения о проведённом инструктаже на конкретном рабочем месте |
| Повторный | С установленной приказом периодичностью | Фактическую дату и результаты проведения |
| Внеплановый | При возникновении оснований, предусмотренных приказом | Дату, вид инструктажа и необходимые сведения о проведении |
| Целевой | Перед определёнными работами и мероприятиями в предусмотренных случаях | Сведения об инструктаже с учётом специальных правил оформления |
Подробнее об одном из видов обучения рассказано в статье «Целевой противопожарный инструктаж: когда проводится и как оформить».
Вводный инструктаж
Вводный инструктаж знакомит обучаемого с общими требованиями пожарной безопасности на объекте, возможными источниками возгорания, порядком оповещения и действиями при пожаре.
Его проводят с категориями лиц, указанными в приказе № 1120. Конкретный перечень необходимо определять по действующему нормативному документу, а не ограничивать только штатными работниками.
Первичный инструктаж на рабочем месте
Первичный инструктаж посвящён пожарной опасности конкретного рабочего места, используемому оборудованию, установленным средствам противопожарной защиты и действиям при возникновении пожара.
Работнику показывают расположение предусмотренных эвакуационных выходов, огнетушителей и другого оборудования, необходимого для выполнения программы.
Повторный инструктаж
Повторный противопожарный инструктаж необходим для поддержания знаний и практических навыков работников.
Периодичность зависит от условий, установленных приказом № 1120. Для соответствующих категорий применяется проведение не реже одного раза в год, а в предусмотренных случаях — не реже одного раза в шесть месяцев.
Организации удобно составить график, чтобы своевременно проводить обучение и не допускать пропуска установленных сроков.
Внеплановый инструктаж
Внеплановый инструктаж проводится при наступлении обстоятельств, предусмотренных приказом № 1120. Они могут быть связаны с изменением требований, технологических процессов, выявлением недостаточных знаний и другими установленными основаниями.
Основание проведения необходимо определять по действующему порядку, а содержание — с учётом причин, вызвавших необходимость обучения.
Целевой инструктаж
Целевой инструктаж проводят в предусмотренных случаях, в том числе при выполнении определённых пожароопасных работ.
При оформлении необходимо учитывать специальные положения приказа № 1120, включая особенности документирования инструктажей при огневых работах по наряду-допуску.
Подробные рекомендации приведены в материале «Целевой противопожарный инструктаж в 2026 году».
Форма журнала учёта противопожарных инструктажей по приказу № 1120
К приказу МЧС России № 1120 приложен рекомендуемый образец журнала учёта противопожарных инструктажей.
Это важное уточнение: утверждённого единственного обязательного типографского бланка нет, но официальный рекомендуемый образец существует.
МЧС России разъяснило, что организации могут дополнять рекомендуемую форму необходимыми сведениями. Главное — обеспечить возможность проверки соблюдения порядка обучения.
Какие графы предусмотрены рекомендуемым образцом
Форма предусматривает следующие сведения:
- Дата проведения инструктажа.
- Вид проводимого инструктажа.
- Фамилия, имя, отчество инструктируемого при наличии.
- Профессия или должность инструктируемого.
- Сведения об инструктирующем и документе, подтверждающем его образование, квалификацию или обучение, для теоретической части.
- Подпись инструктируемого за теоретическую часть.
- Подпись инструктирующего за теоретическую часть.
- Дата проведения практической части.
- Сведения об инструктирующем для практической части.
- Подпись инструктируемого за практическую часть.
- Подпись инструктирующего за практическую часть.
На титульном листе рекомендуемого образца указываются наименование объекта защиты, номер журнала, даты начала и окончания его ведения.
При разработке собственного бланка необходимо ориентироваться на действующий порядок оформления результатов обучения, а не просто копировать старые формы журналов.
Почему отдельно выделены теоретическая и практическая части
Противопожарный инструктаж предусматривает освоение необходимых знаний и умений.
Теоретическая часть может включать изучение требований пожарной безопасности, причин возникновения пожаров, правил эвакуации и действий при обнаружении возгорания.
Практическая часть направлена на формирование необходимых навыков, предусмотренных программой инструктажа.
Раздельное оформление позволяет отразить фактические даты проведения соответствующих частей и сведения о лицах, проводивших обучение.
Как правильно заполнять журнал противопожарного инструктажа
При ведении бумажного журнала важно обеспечить достоверность, полноту и читаемость записей.
Шаг 1. Оформите титульный лист
Укажите наименование объекта защиты, номер журнала и дату начала его ведения. Дату окончания заполняют после завершения журнала.
Шаг 2. Укажите дату и вид инструктажа
Дата должна соответствовать фактическому проведению обучения. Вид инструктажа указывают без двусмысленных сокращений.
Шаг 3. Внесите сведения об инструктируемом
Укажите фамилию, имя, отчество при наличии и должность или профессию работника.
Шаг 4. Заполните сведения об инструктирующем
В рекомендуемой форме предусмотрены сведения о лице, проводившем обучение, а также реквизиты документа об образовании, квалификации или обучении.
Эти сведения особенно важны для подтверждения того, что инструктаж проводило лицо, соответствующее установленным требованиям.
Шаг 5. Оформите теоретическую часть
После проведения обучения и предусмотренной проверки внесите необходимые сведения и оформите подписи в соответствии с порядком.
Шаг 6. Оформите практическую часть
Укажите дату её проведения, сведения об инструктирующем и необходимые подписи.
Если теоретическую и практическую части проводят разные лица, это должно быть корректно отражено в документации.
Шаг 7. Проверьте полноту записи
Перед завершением оформления убедитесь, что необходимые поля заполнены, даты указаны правильно и отсутствуют противоречия.
Пример заполнения журнала противопожарного инструктажа
Рассмотрим условный пример проведения первичного инструктажа работнику склада.
| Поле журнала | Пример заполнения |
|---|---|
| Дата | 02.11.2026 |
| Вид инструктажа | Первичный на рабочем месте |
| Инструктируемый | Иванов Иван Иванович |
| Должность | Кладовщик |
| Теоретическая часть | Сведения об инструктирующем, документе о подготовке и подписи |
| Практическая часть | Дата, сведения об инструктирующем и подписи |
Пример носит иллюстративный характер и не заменяет официальный рекомендуемый образец журнала.
При реальном заполнении необходимо использовать фактические сведения о работниках и лицах, проводящих инструктаж.
Можно ли вести журнал противопожарного инструктажа в электронном виде
Да, приказ № 1120 допускает оформление журнала учёта противопожарных инструктажей в электронном виде.
Также предусмотрена возможность фиксации результатов обучения и проверки знаний и умений путём подписания документов электронной подписью в соответствии с Федеральным законом № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
При организации электронного учёта необходимо обеспечить:
- достоверность сведений о проведённом обучении;
- идентификацию участников;
- надлежащее оформление подписей;
- сохранность записей;
- возможность представления журнала при проверке;
- соблюдение требований к обработке персональных данных.
Обычная таблица Excel без предусмотренного порядка подтверждения записей не должна автоматически рассматриваться как полноценная замена надлежащим образом оформленного журнала.
Нужно ли прошивать и нумеровать журнал
Нумерация страниц, прошивка и скрепление бумажного журнала — распространённые способы защиты документа от потери или подмены листов.
Однако необходимо различать обязательные требования к учёту инструктажей и организационные рекомендации по оформлению бумажных документов.
Сам по себе приказ № 1120 не устанавливает универсального требования прошивать каждый журнал по единой процедуре.
Для бумажного учёта рекомендуется:
- пронумеровать страницы;
- при необходимости прошить журнал;
- обеспечить последовательность записей;
- использовать нестираемые чернила;
- не оставлять необоснованных пропусков;
- оформлять исправления так, чтобы первоначальная запись оставалась различимой;
- хранить журнал в установленном организацией месте.
Выбранные правила делопроизводства целесообразно закрепить во внутренних документах организации.
Сколько хранить журнал противопожарного инструктажа
При определении срока хранения необходимо учитывать действующие правила архивного хранения, применимые перечни управленческих документов и номенклатуру дел организации.
Не следует автоматически устанавливать произвольный срок хранения, например один год или три года, без проверки соответствующих нормативных оснований.
Для правильной организации архива рекомендуется:
- определить категорию документа;
- проверить применимый срок хранения;
- включить журнал в номенклатуру дел;
- обеспечить сохранность бумажных или электронных записей;
- назначить лицо, ответственное за передачу завершённых журналов на хранение.
Кто проводит противопожарный инструктаж и отвечает за журнал
Организацию обучения обеспечивает руководитель организации в рамках своих полномочий и обязанностей.
Проведение противопожарных инструктажей поручают лицам, соответствующим требованиям приказа № 1120.
В зависимости от структуры организации соответствующие функции могут выполнять подготовленные специалисты, руководители подразделений и другие уполномоченные лица.
При назначении необходимо учитывать требования к образованию, квалификации или обучению инструктирующих.
Порядок ведения и хранения журнала целесообразно закрепить организационно-распорядительным документом.
Дополнительные сведения о подготовке работников приведены в статье «Курсы по пожарной безопасности: как выбрать обучение и не нарушить закон».
Как связаны противопожарный инструктаж и средства пожаротушения
Журнал фиксирует результаты обучения, но пожарная безопасность не ограничивается документацией.
В рамках инструктажа работники должны получить предусмотренные программой знания и навыки, необходимые для действий при пожаре.
Поэтому содержание инструктажа необходимо соотносить с реальным оснащением объекта.
Огнетушители
Работники должны знать, где расположены огнетушители, какие типы установлены на объекте и в каких случаях допускается их применение.
Для разных классов пожара применяются соответствующие огнетушащие вещества. При выборе учитывают маркировку, огнетушащую способность и ограничения конкретного изделия.
Например, порошковые и углекислотные огнетушители отличаются принципом действия и областью применения.
Для складских помещений особенности подбора оборудования рассмотрены в статье «Огнетушители для склада».
Пожарные шкафы и пожарные краны
Если на объекте предусмотрен внутренний противопожарный водопровод, сотрудники должны знать расположение соответствующего оборудования и порядок действий в пределах своей подготовки.
При этом применение пожарных кранов не должно создавать угрозу жизни и здоровью людей.
Для оснащения объекта используются пожарные шкафы соответствующего назначения.
Средства индивидуальной защиты
На отдельных объектах в соответствии с нормативными требованиями и проектными решениями могут предусматриваться самоспасатели и другие средства защиты органов дыхания и зрения.
Работников, для которых предусмотрено применение таких средств, необходимо знакомить с назначением и ограничениями соответствующих изделий.
Эвакуация людей
Важная часть противопожарного инструктажа — знание маршрутов эвакуации и действий при срабатывании системы оповещения.
Сотрудники должны ориентироваться в расположении выходов и понимать порядок сообщения о пожаре.
Подробные сведения об оформлении эвакуационных схем приведены в статье «План эвакуации людей при пожаре: требования, виды, разработка и размещение».
Какие документы применять при выборе и обслуживании огнетушителей
В старых инструкциях и методических материалах нередко встречается ссылка на СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации».
Однако этот свод правил утратил силу с 1 марта 2025 года.
В 2026 году при определении требований к размещению и эксплуатации огнетушителей необходимо учитывать действующие Правила противопожарного режима, применимые стандарты и проектную документацию.
К числу документов по этой теме относится ГОСТ Р 59641-2021 с действующими изменениями.
Следует учитывать, что национальный стандарт и нормативный правовой акт имеют различный правовой статус. Применимость конкретных положений стандарта необходимо определять с учётом законодательства и документации на объект.
В инструктажах рекомендуется использовать актуальные сведения о фактически установленных средствах пожаротушения и руководствах изготовителей.
Типичные ошибки при ведении журнала противопожарного инструктажа
1. Записи вносят задним числом
Инструктаж фактически не проводился, но перед проверкой в журнал добавляют необходимые даты и подписи.
Такой подход не подтверждает реальное обучение и создаёт дополнительные риски для организации.
2. Отсутствуют подписи
Сведения о проведённом инструктаже заполнены, но предусмотренные подписи отсутствуют.
В результате документ не позволяет надлежащим образом подтвердить оформление результатов.
3. Не отражена практическая часть
В журнале есть запись о теоретическом обучении, но отсутствуют необходимые сведения о практической части.
При заполнении следует учитывать структуру рекомендуемого образца и фактический порядок проведения инструктажа.
4. Не указаны сведения об инструктирующем
В записи отсутствуют предусмотренные сведения о лице, проводившем обучение, или документе, подтверждающем его подготовку.
5. Нарушена периодичность повторных инструктажей
Сотрудники проходят обучение позже установленных сроков.
Для предупреждения таких ситуаций рекомендуется вести график и регулярно контролировать даты.
6. Используются устаревшие программы
Организация продолжает применять документы, составленные по приказу № 806, без проверки их соответствия приказу № 1120.
Программы следует пересматривать при необходимости с учётом действующего порядка.
7. Не фиксируются неудовлетворительные результаты
Если работник не продемонстрировал необходимые знания и умения, результаты должны оформляться в соответствии с приказом № 1120.
МЧС разъяснило, что рекомендуемый образец журнала допускается дополнять графами, необходимыми для такой фиксации.
8. Электронные записи не имеют надлежащего подтверждения
Организация использует электронную таблицу, но не обеспечила корректный порядок оформления результатов и подписей.
9. Журнал не соответствует фактическому обучению
В документах указано, что работники обучены применению огнетушителей, но сотрудники не знают расположения оборудования или порядка его использования.
Проверять необходимо не только журнал, но и реальную подготовку персонала.
10. Документы невозможно представить при проверке
Журнал ведётся, но ответственное лицо не знает, где он находится, или отсутствует доступ к электронному архиву.
Необходимо обеспечить возможность проверки журналов, программ инструктажей и предусмотренных сведений о подготовке инструктирующих.
Как выбрать готовый журнал противопожарного инструктажа
Организация может использовать готовый типографский бланк либо разработать собственную форму, позволяющую выполнить действующие требования.
Перед приобретением журнала рекомендуется проверить:
- соответствие структуры приказу МЧС России № 1120;
- наличие граф для теоретической и практической частей;
- наличие полей для сведений об инструктирующем;
- возможность оформления необходимых подписей;
- достаточное количество страниц;
- качество бумаги и обложки;
- удобство внесения дополнительных сведений.
Особое внимание следует уделять бланкам, выпущенным до сентября 2025 года. Сам по себе год выпуска не делает журнал непригодным, но его форму необходимо оценить на соответствие действующему порядку учёта.
При необходимости дополнительно можно подобрать огнетушители, пожарные шкафы и средства индивидуальной защиты для оснащения объекта.
Чек-лист: как проверить правильность ведения журнала
- Применяется актуальный порядок обучения по приказу № 1120.
- Утверждены необходимые программы противопожарных инструктажей.
- Определены лица, имеющие право проводить инструктажи.
- Проверена их необходимая подготовка.
- Используемая форма позволяет фиксировать результаты обучения.
- Указываются фактические даты проведения.
- Правильно отражаются виды инструктажей.
- Заполнены сведения об инструктируемых.
- Заполнены сведения об инструктирующих.
- Оформлены теоретическая и практическая части.
- Имеются предусмотренные подписи.
- Соблюдаются сроки повторного обучения.
- Фиксируются неудовлетворительные результаты, если они имеются.
- Обеспечена сохранность документации.
- Журнал доступен для проверки уполномоченными лицами.
Часто задаваемые вопросы
Какой приказ регулирует журнал противопожарного инструктажа в 2026 году?
Приказ МЧС России от 16 декабря 2024 года № 1120. Он вступил в силу 1 сентября 2025 года и заменил ранее действовавший приказ № 806.
Есть ли утверждённая форма журнала?
В приложении к приказу № 1120 приведён рекомендуемый образец журнала учёта противопожарных инструктажей. Его можно использовать как основу и при необходимости дополнять.
Можно ли продолжать вести старый журнал?
Да, сам по себе переход на приказ № 1120 не требует обязательной замены ранее заведённых журналов. При этом необходимо обеспечить надлежащее оформление результатов обучения по действующему порядку.
Обязательно ли вести отдельный журнал для вводного инструктажа?
Универсального требования использовать отдельный бумажный журнал только для вводного инструктажа приказ № 1120 не устанавливает. Организация может выбрать удобный порядок учёта при соблюдении нормативных требований.
Можно ли вести журнал в электронном виде?
Да. Приказ № 1120 допускает электронное ведение журнала и оформление результатов обучения с применением электронной подписи в соответствии с законодательством.
Нужно ли прошивать журнал?
Прошивка и нумерация страниц полезны для сохранности бумажных записей, однако не следует представлять их как универсальное требование непосредственно приказа № 1120.
Как часто проводить повторный противопожарный инструктаж?
Периодичность определяется приказом № 1120 с учётом категории объекта и условий работы. В предусмотренных случаях инструктаж проводится не реже одного раза в год либо не реже одного раза в шесть месяцев.
Нужно ли оформлять практическую часть отдельно?
Рекомендуемый образец журнала предусматривает отдельные графы для теоретической и практической частей, включая даты и подписи.
Можно ли добавлять графы в журнал?
Да. МЧС России разъяснило, что рекомендуемый образец допускается дополнять необходимыми сведениями.
Как фиксировать неудовлетворительный результат проверки знаний?
Результат необходимо оформлять по действующему порядку. При необходимости в журнал добавляют специальную графу, позволяющую отразить соответствующую информацию.
Можно ли ссылаться на приказ № 806?
Приказ № 806 утратил силу с 1 сентября 2025 года. Для организации обучения в 2026 году следует применять приказ № 1120.
Какие документы нужны помимо журнала?
В зависимости от организации обучения необходимы утверждённые программы инструктажей, документы о подготовке инструктирующих и другие предусмотренные нормативными требованиями материалы.
Подробнее об организации обучения можно узнать в статьях «Обучение мерам пожарной безопасности» и «Курсы по пожарной безопасности».
Заключение
Журнал учёта противопожарных инструктажей — важный документ, подтверждающий организацию обучения работников мерам пожарной безопасности.
В 2026 году при его ведении необходимо ориентироваться на приказ МЧС России № 1120, учитывать рекомендуемый образец журнала и правильно оформлять результаты теоретической и практической частей обучения.
Организация может использовать бумажный или электронный формат при соблюдении применимых требований. При этом важны не только правильные записи, но и фактическое проведение инструктажей, своевременная проверка знаний и готовность работников действовать при пожаре.
Для комплексного обеспечения пожарной безопасности необходимо также контролировать исправность огнетушителей, доступность пожарных шкафов, состояние эвакуационных путей и актуальность инструкций.
Полный текст действующего порядка обучения доступен в разделе «Приказ МЧС России № 1120».
