Противопожарный инструктаж — обязательная часть системы обучения работников мерам пожарной безопасности. Его задача заключается не только в ознакомлении персонала с требованиями законодательства, но и в формировании практических навыков предупреждения пожаров, использования средств пожаротушения и безопасной эвакуации.
Кто проводит противопожарный инструктаж на предприятии? Руководитель организации или назначенное им лицо, соответствующее установленным требованиям к подготовке. При этом недостаточно просто издать приказ о назначении ответственного: необходимо проверить его квалификацию, организовать обучение по утверждённым программам и правильно оформить результаты.
В 2026 году порядок проведения противопожарных инструктажей регулируется приказом МЧС России от 16 декабря 2024 года № 1120. Рассмотрим, кому можно поручить обучение сотрудников, какие виды инструктажей существуют, как часто их проводить и какие документы потребуются организации.
Нормативная база: какой документ регулирует противопожарный инструктаж
Основным нормативным документом является приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120.
Документ вступил в силу 1 сентября 2025 года и действует до 1 сентября 2031 года. Он устанавливает:
- порядок проведения противопожарных инструктажей;
- виды и сроки обучения работников;
- требования к содержанию программ инструктажей;
- порядок утверждения и согласования программ;
- требования к проведению проверки знаний и умений;
- порядок документального оформления результатов;
- категории лиц, которым необходимо дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности.
Ранее применялся приказ МЧС России от 18 ноября 2021 года № 806. С 1 сентября 2025 года он утратил силу.
При этом приказ № 1120 содержит переходное положение: применение программ инструктажей, разработанных по приказу № 806, допускается до проведения внеплановых инструктажей по предусмотренным основаниям. Поэтому не во всех случаях требуется немедленно заменять ранее утверждённые программы только из-за вступления в силу нового приказа.
Дополнительно необходимо учитывать Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный закон № 123-ФЗ и Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства РФ № 1479.
Общий порядок подготовки персонала подробно рассмотрен в статье «Обучение пожарной безопасности сотрудников организации».
Кто имеет право проводить противопожарный инструктаж
Проводить противопожарный инструктаж может руководитель организации или лицо, которому поручено выполнение этой функции, при соблюдении установленных требований к подготовке.
Приказ № 1120 предусматривает возможность проведения инструктажей соответствующими лицами, имеющими необходимое образование, квалификацию или обучение.
Важно различать две задачи:
- Организация обучения. Руководитель обеспечивает разработку программ, назначение ответственных, соблюдение сроков и оформление результатов.
- Непосредственное проведение инструктажа. Подготовленное лицо знакомит работников с требованиями пожарной безопасности, проводит практическую часть и проверяет усвоение материала.
Один человек может выполнять обе функции, если соответствует установленным требованиям.
Руководитель организации
Руководитель отвечает за организацию обучения работников мерам пожарной безопасности.
В его задачи обычно входят:
- определение порядка проведения инструктажей;
- назначение лиц, ответственных за обучение;
- обеспечение разработки и утверждения программ;
- организация необходимой подготовки инструктирующих;
- контроль соблюдения периодичности обучения;
- обеспечение ведения предусмотренной документации.
Руководитель вправе проводить инструктаж лично при соответствии требованиям приказа № 1120.
Однако наличие должности директора само по себе не подтверждает необходимую квалификацию.
Подробнее этот вопрос рассмотрен в статье «Повышение квалификации по пожарной безопасности для руководителей организаций».
Ответственный за пожарную безопасность
На практике проведение инструктажей часто поручают работнику, ответственному за обеспечение пожарной безопасности организации.
Таким сотрудником может быть специалист по пожарной безопасности, специалист по охране труда, инженер или другой работник, которому поручены соответствующие функции.
Однако назначение ответственным за пожарную безопасность и право проводить противопожарные инструктажи не являются полностью тождественными понятиями.
Необходимо проверить, соответствует ли работник требованиям к подготовке лица, проводящего инструктаж.
Дополнительные разъяснения представлены в статье «Должен ли ответственный за пожарную безопасность проходить обучение».
Руководители структурных подразделений
Первичный и повторный инструктажи нередко поручают начальникам цехов, руководителям участков, заведующим отделами и другим непосредственным руководителям работников.
Такое распределение удобно, поскольку руководители подразделений знают:
- особенности технологических процессов;
- пожарную опасность оборудования и материалов;
- расположение средств пожаротушения;
- предусмотренные эвакуационные маршруты;
- порядок отключения оборудования при возникновении пожара;
- специфику выполняемых работ.
При этом приказ № 1120 не устанавливает универсального правила, согласно которому первичный инструктаж всегда обязан проводить именно начальник подразделения.
Конкретного исполнителя определяют с учётом требований к подготовке и принятого в организации распределения обязанностей.
Какую подготовку должен иметь инструктирующий
Одно из ключевых требований — соответствующая подготовка лица, проводящего противопожарный инструктаж.
Приказ № 1120 предусматривает установленные варианты подтверждения подготовки, включая дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности, соответствующее образование по профильным специальностям и направлениям подготовки либо независимую оценку квалификации в предусмотренных случаях.
При назначении работника необходимо проверить, какой вариант применим именно к нему.
Если требуется дополнительное профессиональное образование, следует определить необходимую программу: повышение квалификации или профессиональную переподготовку.
Подробнее о требованиях к подготовке можно прочитать в материалах «Обучение пожарной безопасности: 16 часов» и «Обучение пожарной безопасности очно: программы, порядок и практика».
Достаточно ли обычного инструктажа для ответственного лица
Прохождение работником вводного или первичного инструктажа само по себе не означает, что он автоматически получает право инструктировать других сотрудников.
Необходимо отдельно проверить требования, предъявляемые к лицам, которым поручено проведение противопожарных инструктажей.
Нужно ли всем инструктирующим проходить профессиональную переподготовку
Нет. Универсального требования о профессиональной переподготовке абсолютно каждого инструктирующего нет.
Необходимый вариант подготовки зависит от имеющегося образования, квалификации и требований действующего порядка.
Если соответствующая подготовка уже подтверждена предусмотренным способом, необходимость дополнительного обучения оценивают с учётом конкретных обстоятельств.
Виды противопожарного инструктажа
Приказ МЧС России № 1120 предусматривает пять видов противопожарного инструктажа:
- вводный;
- первичный на рабочем месте;
- повторный;
- внеплановый;
- целевой.
Каждый вид имеет собственное назначение и основания проведения.
Вводный противопожарный инструктаж
Проводится до начала трудовой или служебной деятельности с лицами, для которых он предусмотрен действующим порядком.
Его задача — ознакомить человека с общими требованиями пожарной безопасности, противопожарным режимом и действиями при пожаре.
Первичный инструктаж на рабочем месте
Проводится до начала выполнения соответствующей трудовой или служебной деятельности.
В ходе обучения рассматриваются пожарные риски конкретного рабочего места, оборудование, используемые материалы и действия при возникновении пожара.
Повторный противопожарный инструктаж
Предназначен для периодического закрепления знаний и практических навыков.
Общая периодичность — не реже одного раза в год. Для отдельных категорий объектов и работников предусмотрен срок не реже одного раза в полгода.
Внеплановый противопожарный инструктаж
Проводится при наступлении оснований, предусмотренных приказом № 1120.
Например, при изменении применимых требований пожарной безопасности, технологического процесса, оборудования, материалов или после нарушений, которые могли привести либо привели к пожару.
Целевой противопожарный инструктаж
Проводится в предусмотренных случаях, связанных с выполнением отдельных работ и мероприятий.
Особое значение он имеет при выполнении огневых и других пожароопасных работ.
Подробный разбор представлен в статье «Целевой противопожарный инструктаж: когда проводится и как оформить».
Кто проводит разные виды инструктажа: сравнительная таблица
Конкретное распределение обязанностей определяется организацией с соблюдением требований к подготовке инструктирующих.
| Вид инструктажа | Кому обычно поручают проведение | Когда проводится |
|---|---|---|
| Вводный | Подготовленному ответственному за пожарную безопасность или другому назначенному лицу | До начала соответствующей трудовой или служебной деятельности |
| Первичный на рабочем месте | Подготовленному руководителю подразделения или другому назначенному лицу | До начала выполнения соответствующей работы |
| Повторный | Лицу, которому поручено проведение инструктажей | Не реже одного раза в год или одного раза в полгода для предусмотренных категорий |
| Внеплановый | Подготовленному назначенному лицу | При наступлении оснований, установленных приказом № 1120 |
| Целевой | Подготовленному лицу, которому поручено проведение инструктажа | В предусмотренных случаях перед выполнением соответствующих работ или мероприятий |
Эта таблица отражает распространённую организационную практику. Она не означает, что законодательство жёстко закрепляет каждый вид инструктажа за определённой должностью.
Как часто проводится повторный противопожарный инструктаж
Периодичность повторного противопожарного инструктажа установлена пунктом 11 приложения № 1 к приказу МЧС России № 1120.
Общее правило — не реже одного раза в год.
Не реже одного раза в полгода повторный инструктаж проводится с лицами, работающими:
- на объектах, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно;
- на объектах, отнесённых к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности;
- на объектах, где выполняется деятельность по охране или защите объектов и имущества, в отношении соответствующих работников.
Поэтому нельзя автоматически устанавливать одинаковую периодичность для всех предприятий без анализа характеристик объекта и выполняемых работ.
Организация вправе проводить инструктажи чаще установленных минимальных сроков, если это необходимо с учётом особенностей деятельности.
Дополнительные разъяснения приведены в статье «Пожарный инструктаж: периодичность, виды и порядок проведения». При использовании ранее опубликованных материалов необходимо учитывать действующий приказ № 1120.
Как организовать проведение противопожарных инструктажей
Чтобы обучение работников соответствовало требованиям законодательства, необходимо организовать последовательную работу.
Шаг 1. Определите ответственных лиц
Руководитель устанавливает, кто будет организовывать обучение, разрабатывать программы, непосредственно проводить инструктажи и контролировать оформление результатов.
Шаг 2. Проверьте подготовку инструктирующих
Убедитесь, что назначенные работники соответствуют требованиям приказа № 1120.
При необходимости организуйте дополнительное профессиональное образование.
Шаг 3. Разработайте программы инструктажей
Программы должны учитывать специфику объекта, используемое оборудование, пожарную опасность процессов и предусмотренные действия работников.
Требования к содержанию программ установлены приложениями к приказу № 1120.
Шаг 4. Утвердите программы
Организуйте утверждение и при необходимости согласование программ в порядке, предусмотренном действующим нормативным документом.
Шаг 5. Определите сроки проведения
Установите порядок проведения вводного, первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей.
Для повторного инструктажа необходимо учитывать категорию объекта и соответствующую периодичность.
Шаг 6. Проведите теоретическую и практическую подготовку
Работников знакомят с применимыми требованиями, противопожарным режимом, действиями при пожаре и предусмотренными средствами защиты.
Практическая часть должна учитывать условия конкретного объекта.
Шаг 7. Проверьте знания и умения
По завершении обучения проводится предусмотренная проверка соответствия знаний и умений требованиям программы.
Лица, не прошедшие необходимую проверку, не должны допускаться к работе в нарушение установленного порядка.
Шаг 8. Оформите результаты
Сведения о проведении инструктажа и результатах проверки фиксируют в установленном порядке.
Какие документы нужны для противопожарного инструктажа
Для организации обучения необходимо обеспечить наличие документов, предусмотренных действующими требованиями.
В зависимости от принятой системы работы используются:
- распорядительные документы о назначении ответственных лиц;
- утверждённые программы противопожарных инструктажей;
- документы, подтверждающие необходимую подготовку инструктирующих;
- журнал учёта противопожарных инструктажей;
- документы, связанные с проверкой знаний и умений;
- другие документы, необходимые с учётом особенностей объекта.
В приказе № 1120 предусмотрен рекомендуемый образец журнала учёта противопожарных инструктажей.
Допускается ведение журнала в электронном виде при соблюдении установленных требований.
Также предусмотрена возможность фиксации результатов обучения и проверки знаний с применением электронной подписи.
При оформлении наряда-допуска на выполнение огневых работ запись о соответствующем целевом инструктаже в журнале учёта противопожарных инструктажей не производится в предусмотренном приказом порядке.
Об организации учётной документации можно дополнительно прочитать в статье «Журнал ответственного за пожарную безопасность: назначение, содержание и правила ведения».
Нужно ли проводить инструктаж подрядчикам и командированным работникам
При организации обучения необходимо учитывать не только штатных работников предприятия.
Приказ № 1120 распространяет требования к противопожарным инструктажам на предусмотренные категории лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность на объектах защиты.
Поэтому при привлечении подрядчиков, командированных работников и других лиц необходимо определить применимые требования с учётом характера их деятельности и условий допуска на объект.
Особое внимание следует уделять работам повышенной пожарной опасности, включая сварочные и другие огневые работы.
Порядок взаимодействия между заказчиком и подрядчиком целесообразно закрепить в организационных документах, не подменяя этим обязательные требования к проведению инструктажей.
Практическая часть инструктажа: чему необходимо обучить работников
Противопожарный инструктаж не должен ограничиваться чтением нормативных документов и подписью в журнале.
Его практическая задача — подготовить работника к предупреждению пожара и правильным действиям при возникновении опасной ситуации.
В зависимости от особенностей объекта работник должен знать:
- основные причины возникновения пожаров на рабочем месте;
- правила эксплуатации оборудования и обращения с горючими материалами;
- порядок сообщения о пожаре по телефонам 101 и 112;
- расположение предусмотренных эвакуационных выходов;
- порядок действий при срабатывании пожарной сигнализации;
- места размещения огнетушителей и других средств пожаротушения;
- правила безопасного применения первичных средств пожаротушения;
- действия по безопасному прекращению технологических процессов;
- порядок взаимодействия с ответственными лицами.
Для организации эвакуации полезно ознакомиться с материалом «Эвакуация при пожаре: организация, правила и оборудование».
Огнетушители в программе противопожарного инструктажа
Одна из важных составляющих практического обучения — ознакомление работников с первичными средствами пожаротушения.
На объекте должны использоваться огнетушители, соответствующие характеру возможного пожара и условиям эксплуатации.
При инструктаже необходимо объяснить:
- где находятся огнетушители;
- какие типы устройств установлены;
- для каких классов пожара они предназначены;
- как привести конкретную модель в действие;
- какие ограничения предусмотрены изготовителем;
- в каких случаях необходимо отказаться от самостоятельного тушения и немедленно эвакуироваться.
Порошковые огнетушители
Порошковые огнетушители широко применяются на промышленных, складских, административных и других объектах.
Однако область применения зависит от состава огнетушащего порошка и характеристик конкретной модели.
При выборе необходимо учитывать возможные классы пожара, огнетушащую способность и условия эксплуатации.
Углекислотные огнетушители
Углекислотные огнетушители могут применяться для определённых видов пожаров, в том числе при защите отдельных видов электрооборудования.
При этом необходимо учитывать ограничения по классам пожара, допустимому напряжению, безопасности людей и условиям применения.
Углекислотный огнетушитель не является универсальным средством тушения всех горючих материалов.
Как выбрать подходящий огнетушитель
Выбор зависит от назначения помещения, возможных классов пожара, площади, категории объекта и характеристик оборудования.
Рекомендации по подбору приведены в статье «Какой нужен огнетушитель для помещения».
Размещение, техническое обслуживание и ремонт переносных и передвижных огнетушителей рассматриваются в ГОСТ Р 59641-2021 с действующими изменениями.
Этот стандарт не определяет порядок противопожарного инструктажа, но его положения и документация изготовителей полезны при подготовке практической части обучения.
Пожарные шкафы, краны и самоспасатели
Если на объекте предусмотрены другие средства противопожарной защиты, работников необходимо знакомить с их назначением и расположением в соответствии с программой обучения.
Пожарные шкафы и внутренний противопожарный водопровод
На объектах с внутренним противопожарным водопроводом необходимо учитывать наличие пожарных кранов и соответствующего оборудования.
При инструктаже работников знакомят с расположением пожарных шкафов и установленным порядком действий.
Практическое применение пожарных кранов должно осуществляться с учётом подготовки работников, характеристик оборудования и условий безопасности.
Самоспасатели
Самоспасатели предназначены для защиты органов дыхания и зрения при эвакуации в предусмотренных условиях.
Если такие средства имеются на объекте, работники должны знать места их хранения, порядок использования и ограничения.
Необходимость оснащения объекта самоспасателями определяется применимыми требованиями и характеристиками здания.
Наличие средств индивидуальной защиты не заменяет исправные эвакуационные пути и своевременный выход из опасной зоны.
Что определяет законодательство, а что устанавливает организация
При организации противопожарных инструктажей важно разграничивать обязательные нормативные требования и решения работодателя.
| Вопрос | Что необходимо учитывать |
|---|---|
| Виды инструктажей | Устанавливаются приказом МЧС № 1120 |
| Сроки проведения | Определяются приказом № 1120 с учётом категории объекта и других условий |
| Требования к инструктирующим | Устанавливаются действующим порядком обучения |
| Конкретный исполнитель | Определяется организацией при соблюдении требований к подготовке |
| Содержание программ | Формируется с учётом обязательных требований и особенностей объекта |
| Дополнительные занятия | Могут организовываться работодателем сверх обязательного минимума |
| Оформление результатов | Осуществляется в порядке, предусмотренном приказом № 1120 |
Нельзя заменять обязательные требования внутренними правилами организации.
В то же время работодатель вправе устанавливать дополнительные меры подготовки персонала, если они не противоречат законодательству.
Типичные ошибки при организации противопожарных инструктажей
1. Инструктаж проводит неподготовленный работник
Руководитель назначает ответственное лицо, не проверив соответствие его подготовки требованиям приказа № 1120.
2. Используются устаревшие нормативные документы
В программах и приказах продолжает указываться приказ МЧС № 806 как действующий документ.
В 2026 году необходимо учитывать приказ № 1120 и его переходные положения.
3. Неправильно определена периодичность
Работодатель устанавливает одинаковый срок для всех подразделений, не учитывая категорию объекта и характер деятельности.
4. Отсутствуют программы инструктажей
Обучение проводится без предусмотренных программ или по материалам, не учитывающим особенности предприятия.
5. Не проводится проверка знаний и умений
Инструктаж сводится к формальной подписи в журнале без предусмотренной проверки результатов обучения.
6. Не учитываются подрядчики
Организация не определяет порядок проведения необходимых инструктажей для лиц, выполняющих работы на её объекте.
7. Неправильно оформляются результаты
В журнале отсутствуют предусмотренные сведения либо нарушен порядок документирования.
8. Практическая часть не соответствует объекту
Работникам рассказывают об оборудовании, которого нет на предприятии, или не показывают фактическое расположение средств пожаротушения.
9. Не контролируется состояние огнетушителей
Работники знают места размещения оборудования, но устройства неисправны или не проходят необходимое обслуживание.
10. Не актуализируются программы
После изменений технологических процессов, оборудования или нормативных требований не оценивается необходимость корректировки программ и проведения внепланового инструктажа.
Чек-лист для руководителя предприятия
- Определены применимые требования приказа МЧС № 1120.
- Назначены лица, отвечающие за организацию инструктажей.
- Проверена подготовка инструктирующих.
- Разработаны и утверждены необходимые программы.
- Определён порядок проведения всех видов инструктажей.
- Установлена правильная периодичность повторного обучения.
- Учтены особенности подрядных и командированных работников.
- Организована теоретическая и практическая подготовка.
- Проводится предусмотренная проверка знаний и умений.
- Ведётся журнал учёта противопожарных инструктажей.
- Обеспечена доступность подтверждающих документов.
- Работники знают расположение эвакуационных выходов.
- Первичные средства пожаротушения находятся в исправном состоянии.
- При изменении условий работы оценивается необходимость внепланового инструктажа.
Часто задаваемые вопросы
Кто проводит противопожарный инструктаж на предприятии?
Руководитель организации или назначенное им лицо, соответствующее требованиям к подготовке, установленным приказом МЧС России № 1120.
Может ли директор самостоятельно проводить инструктаж?
Да, при соответствии требованиям к подготовке. Сам по себе статус руководителя не освобождает от необходимости иметь предусмотренную квалификацию.
Может ли специалист по охране труда проводить противопожарный инструктаж?
Может, если ему поручена соответствующая функция и он отвечает требованиям к подготовке лица, проводящего противопожарные инструктажи.
Кто проводит первичный противопожарный инструктаж?
Подготовленное лицо, которому организация поручила проведение инструктажа. На практике это часто руководитель подразделения, но такая должность не является универсальным обязательным условием.
Как часто проводится повторный инструктаж?
По общему правилу — не реже одного раза в год. Для предусмотренных приказом № 1120 категорий объектов и работников — не реже одного раза в полгода.
Нужно ли инструктировать подрядчиков и командированных?
Необходимо определить применимые требования приказа № 1120 с учётом характера выполняемых работ и условий допуска на объект.
Нужно ли проходить повышение квалификации для проведения инструктажа?
Требования к подготовке определяются действующим порядком. Для конкретного лица необходимо проверить имеющееся образование, квалификацию и применимые варианты подтверждения подготовки.
Какой приказ действует вместо № 806?
С 1 сентября 2025 года действует приказ МЧС России от 16 декабря 2024 года № 1120.
Можно ли вести журнал инструктажей в электронном виде?
Да. Приказ № 1120 допускает электронное ведение журнала и предусмотренные способы фиксации результатов с использованием электронной подписи.
Нужно ли проверять знания после инструктажа?
Да. Порядок предусматривает проверку соответствия знаний и умений требованиям программы противопожарного инструктажа.
Как инструктаж связан с оснащением объекта огнетушителями?
Во время обучения работники знакомятся с расположением и правилами безопасного применения предусмотренных первичных средств пожаротушения.
Подробные рекомендации по выбору оборудования представлены в статье «Какой нужен огнетушитель для помещения».
Заключение
Противопожарный инструктаж на предприятии проводит руководитель организации или подготовленное лицо, которому поручена соответствующая функция.
В 2026 году необходимо руководствоваться приказом МЧС России № 1120. Он определяет виды и сроки инструктажей, требования к программам, подготовке инструктирующих и оформлению результатов обучения.
Для эффективной организации работы необходимо не только назначить ответственных и вести документы, но и обеспечить практическую подготовку персонала.
Работники должны знать порядок действий при пожаре, предусмотренные маршруты эвакуации и правила безопасного применения первичных средств пожаротушения.
Дополнительно рекомендуем материалы «Обучение пожарной безопасности сотрудников организации» и «Должен ли ответственный за пожарную безопасность проходить обучение».
